ECFA正式生效 老百姓所得實(shí)惠看得見摸得著

　　近期以來，兩岸津津樂道的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)終于塵埃落定，于昨日正式生效。僅在ECFA兩岸貨品早收清單方面，兩岸將對(duì)806種項(xiàng)列入早期收獲清單的產(chǎn)品優(yōu)先進(jìn)行降稅。ECFA，這個(gè)既熟悉又陌生的字眼，到底將怎樣改變我們的生活，其產(chǎn)生的兩岸經(jīng)貿(mào)“紅利”到底有哪些？

　　12日正式生效的ECFA，其中大陸方面對(duì)臺(tái)降稅產(chǎn)品達(dá)539項(xiàng)，產(chǎn)品涵蓋了機(jī)械電子、石化、紡織、汽車零部件等島內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注的十類工業(yè)產(chǎn)品，金額規(guī)模占去年大陸自臺(tái)進(jìn)口總額16.1%，這個(gè)比例在大陸對(duì)外簽署的類似優(yōu)惠貿(mào)易安排中是最高的。臺(tái)灣方面也將對(duì)大陸的267項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施降稅。顯而易見，制造業(yè)是ECFA的直接獲益者。與此同時(shí)，大陸將在醫(yī)院、金融等11個(gè)服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)實(shí)施更加開放的政策。這些，也將是大陸老百姓看得見、摸得著的實(shí)惠。本報(bào)記者帶您了解部分與我們生活最貼近、未來有可能發(fā)生的改變。

　　“看病貴”可望有新經(jīng)驗(yàn)借鑒

　　海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)早收清單納入醫(yī)院服務(wù)業(yè)，未來臺(tái)資可望在大陸海南、江蘇、福建、廣東與上海獨(dú)資設(shè)置醫(yī)院。這項(xiàng)消息對(duì)有意赴大陸設(shè)置醫(yī)院的業(yè)者將是一大突破點(diǎn)。

　　現(xiàn)在臺(tái)灣80%的份額為民營醫(yī)院占據(jù)，公立醫(yī)院僅占20%，二者良性競爭，醫(yī)療服務(wù)水平相對(duì)較高。目前，已在大陸建院的臺(tái)資合資醫(yī)院有廈門長庚醫(yī)院、湖南旺旺醫(yī)院、南京明碁醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院及上海辰新醫(yī)院等。以廈門長庚醫(yī)院為例，總投資達(dá)18億元人民幣，醫(yī)院配有核磁共振(MRI)全自動(dòng)生化分析儀等大型醫(yī)療設(shè)備。提供獨(dú)立診療空間，提供診間跟診服務(wù)等，以人為本的醫(yī)療服務(wù)思維處處可見。此外，在藥品和醫(yī)療器材采購上，長庚則實(shí)行全球統(tǒng)一招標(biāo)，“醫(yī)”“藥”切割。醫(yī)護(hù)人員薪資較同類醫(yī)院要略高，以此來杜絕人為原因?qū)е碌摹翱床≠F”和“看病難”現(xiàn)象。

　　這些先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念將隨著臺(tái)資醫(yī)院的西進(jìn)而引入，不但將給大陸老百姓帶來臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，也將為大陸醫(yī)療體制改革帶來可貴的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)。

　　臺(tái)灣登陸農(nóng)產(chǎn)品更多更便宜

　　ECFA簽署，大陸主動(dòng)對(duì)臺(tái)灣部分農(nóng)產(chǎn)品開放，將18項(xiàng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品納入早收清單，包括火龍果、柳橙、茶葉、秋刀魚、文心蘭切花、金針菇等農(nóng)漁產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在平均關(guān)稅是13.3%，三年內(nèi)將降到零。而大陸產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在這次早收清單中則沒有享受到降稅的待遇。

　　臺(tái)灣鹿谷觀光農(nóng)園產(chǎn)銷班大陸總代理宋波告訴記者，降稅對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品拓展大陸市場將會(huì)有較大的幫助，例如現(xiàn)在臺(tái)灣茶葉進(jìn)入大陸要征收17%關(guān)稅加上17%營業(yè)稅，免去17%關(guān)稅后，將大大提升臺(tái)灣茶葉競爭力，而大陸老百姓也將喝到免稅的臺(tái)灣茶。

　　11日，臺(tái)南縣長蘇煥智赴京推銷文旦柚，他在接受兩岸媒體聯(lián)合采訪時(shí)說，ECFA有助于臺(tái)灣農(nóng)特產(chǎn)品在大陸銷售通路的建構(gòu)，整體效益是很正面的。他同時(shí)表示，“我們需要的不僅僅是一次短暫的行銷，而是建立一個(gè)常態(tài)性的，永續(xù)性的通路�！笨深A(yù)見，隨著ECFA的簽署，臺(tái)灣水果登陸品種將更加豐富，價(jià)格也將更為低廉。

　　中小企業(yè)融資可能不再難

　　ECFA早收清單中，放寬臺(tái)資銀行設(shè)立辦事處一年即可升格為分行，較WTO的3年更為優(yōu)惠，而且放寬只要設(shè)立分行或子行屆滿1年，且獲利，就可以承辦臺(tái)資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)；開業(yè)2年且1年獲利，就可承作人民幣業(yè)務(wù)。這些都使得臺(tái)灣銀行業(yè)成為ECFA大贏家。

　　臺(tái)灣政策研究基金會(huì)財(cái)政金融組召集人林建甫告訴記者，臺(tái)灣存放款利差大幅縮減的問題已經(jīng)浮上水面。2008年金融危機(jī)后，利差一路下降至歷史最低水平的1%左右，明顯壓縮臺(tái)灣銀行業(yè)者的獲利空間。因此，ECFA無異于是給臺(tái)灣銀行業(yè)下了場“及時(shí)雨”。

　　林建甫分析，臺(tái)灣銀行業(yè)西進(jìn)，大陸中小企業(yè)的放貸業(yè)務(wù)，以及臺(tái)資企業(yè)的融資需求將是其主要目標(biāo)。由于過往臺(tái)灣特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造就無數(shù)中小企業(yè)成功的案例，而臺(tái)資銀行往往是中小企業(yè)背后的重要推手。大陸的中小企業(yè)正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，但普遍存在貸款難的問題，臺(tái)資銀行在中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管控上，有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，這可能是臺(tái)資銀行未來的重要利基所在。

　　另外， 由于臺(tái)資企業(yè)的土地、廠房等固定資產(chǎn)多為租用，較難找到合適的抵押物，造成了臺(tái)資企業(yè)貸款難的現(xiàn)象。臺(tái)資銀行由于有臺(tái)灣背景，可征集臺(tái)資企業(yè)母公司或投資者在臺(tái)灣的資信，從而更方便提供貸款。

　　島內(nèi)金融服務(wù)人才西進(jìn)

　　ECFA早收清單對(duì)臺(tái)灣銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等金融服務(wù)業(yè)均作出不同程度的開放，并簡化臺(tái)金融專業(yè)人士的準(zhǔn)入程序，延長臺(tái)灣會(huì)計(jì)師事務(wù)所在大陸申請(qǐng)臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可證的有效期等。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)的融合，臺(tái)灣人才西進(jìn)已是大勢所趨，大陸許多企業(yè)面臨的專業(yè)人才緊缺現(xiàn)象有望進(jìn)一步緩解。

　　以會(huì)計(jì)業(yè)為例，由于語言和文化相近，臺(tái)灣會(huì)計(jì)師在大陸會(huì)比其他境外會(huì)計(jì)師更快進(jìn)入狀態(tài)。加上大陸自己培養(yǎng)的會(huì)計(jì)師進(jìn)入主流會(huì)計(jì)所也不過4到5年的時(shí)間，因此給予臺(tái)灣會(huì)計(jì)師大展拳腳的機(jī)會(huì)。

　　另外，大陸證券商及基金公司發(fā)展至今，規(guī)模多半都比臺(tái)灣業(yè)者大，因此當(dāng)?shù)匦枰�的是有豐富歷練、能設(shè)計(jì)商品、懂行銷策略或網(wǎng)絡(luò)行銷應(yīng)用管理，及能開發(fā)創(chuàng)新的高階人才。 一個(gè)證券人才的培養(yǎng)需要2至3年、一個(gè)期貨普通交易員的培養(yǎng)周期需要8年，加上期貨在大陸的發(fā)展歷程僅20年，人才儲(chǔ)備非常有限。據(jù)推估，這部分的人才缺口約有1萬人，這可能是臺(tái)灣期貨人才進(jìn)入大陸市場的好時(shí)點(diǎn)。

　　國臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局局長徐莽表示，ECFA的簽訂，將不僅使臺(tái)灣金融業(yè)者獲得新的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來先進(jìn)的管理水平和理念，提升大陸金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)兩岸金融服務(wù)業(yè)市場的進(jìn)一步融合。(陳夢婕)