龐躍華說，得知張志剛沒戶口時，他就偽造了一套手續(xù)，并到水坡派出所找到轄區(qū)民警郭超奇要求補錄張志剛的戶口。郭超奇在沒有認(rèn)真調(diào)查的情況下，以漏登的名義為其辦理了戶口補錄手續(xù)。據(jù)悉，龐躍華后來曾想將戶籍還給張志剛。2010年3月，龐躍華找到曾在十八里鎮(zhèn)政府工作過的同事王俊生，讓王幫忙到十八里鎮(zhèn)政府開下崗證明。王俊生領(lǐng)著龐躍華找到十八里鎮(zhèn)黨委副書記宋國鋒，宋未作具體調(diào)查，信以為真，讓龐、王寫好證明后，安排分管組織工作的副鎮(zhèn)長趙超偉在證明上加蓋了十八里鎮(zhèn)黨委的印章。后龐躍華又偽造了村民代表證明，隨后又拿著手續(xù)找到張市鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員王靜，要求辦理非轉(zhuǎn)農(nóng)手續(xù)。

　　王靜安排轄區(qū)民警龐國利調(diào)查，龐國利沒深入調(diào)查，就將手續(xù)轉(zhuǎn)給王靜審查。王靜未作復(fù)核，在審批表上簽署了情況屬實，同意轉(zhuǎn)入，并將手續(xù)拿到尉氏縣公安局審批。這樣，龐躍華用非轉(zhuǎn)農(nóng)的形式，將張志剛的戶口從城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)路派出所遷回到尉氏縣張市鎮(zhèn)大莊村，戶主為“張志剛”。

　　懸疑頂替者稱對方知情，張父否認(rèn)

　　調(diào)查人員說，2003年11月，尉氏縣十八里鎮(zhèn)黨委組織部門對龐躍華入黨一事進行組織考察，正常的程序是由黨組織指派王超峰和劉闖兩名同志負(fù)責(zé)考察，可這兩名同志并沒有認(rèn)真履行職責(zé)，而是龐躍華自己拿著兩份調(diào)查表，和朋友劉建民一起找到張志剛的父親，填寫相關(guān)信息后，由張父帶著他們找村支書蓋上黨支部的章，又由張父領(lǐng)著到張志剛的舅舅家，并找到舅舅家所在村的村支書，在表格上蓋了黨支部的印章，王超峰和劉闖兩人根據(jù)這兩份弄虛作假的表格，寫出了考察報告，使其順利入黨。

　　龐躍華說，此次找到張志剛的父親，張父是知道實情的，他們也帶了禮物。張父對調(diào)查人員表示，自己并不知道實情，當(dāng)時龐躍華騙他說是給自己兒子張志剛?cè)朦h辦手續(xù)。

　　調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，龐躍華當(dāng)年以第一名的成績考上了尉氏縣的副科級干部，經(jīng)過7天公示，是在無異議并按程序考察的情況下錄用的，調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)尉氏縣委組織部門工作人員違反相關(guān)錄用程序。

　　待解另有兩次審查依然是謎

　　開封電大當(dāng)年負(fù)責(zé)學(xué)校招辦工作的張耀先老師對調(diào)查人員說：“新生報到需要準(zhǔn)考證、通知書、身份證、照片。報到后由其班主任根據(jù)學(xué)校的安排組織審查�！�

　　調(diào)查人員在開封電大，未能查到當(dāng)年新生身份審查的相關(guān)資料。而張耀先稱，記不清當(dāng)時如何進行審查的，應(yīng)該沒有發(fā)現(xiàn)龐躍華的資格有異常情況。

　　張耀先說，開封電大當(dāng)時的生源不好，多數(shù)學(xué)生不想上，資格審查應(yīng)該不會很嚴(yán)。

　　龐躍華對調(diào)查人員說：“新生入校后，班里曾組織學(xué)生身份審查，讓學(xué)生寫高考作文題目，我通過同學(xué)劉建民和張志剛聯(lián)系后，知道了張志剛的條件作文題目�！�

　　2001年，龐躍華順利從開封電大畢業(yè)，同年10月，開封市人事局組織開封市2001年應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作選拔考試，龐躍華以張志剛的名義通過了資格審查，以張的身份于2001年11月到尉氏縣人事局報到，2002年7月被分配到十八里鎮(zhèn)政府參加工作。2004年12月28日，開封市人事局批準(zhǔn)錄用其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

　　準(zhǔn)考證上的照片是張志剛，可龐躍華拿著自己的照片，其長相和張志剛明顯不同，他是如何順利通過開封電大的新生資格審查的？龐躍華在開封市人事局報考并錄用為公務(wù)員的資格審查是如何通過的？鑒于管轄原因，這些問題尉氏縣聯(lián)合調(diào)查組已于2010年5月14日呈交上級部門調(diào)查。

　　進展十名涉事人員被追責(zé)

　　本報刊發(fā)報道后，尉氏縣委、縣政府非常重視，報道當(dāng)日，迅速組成了聯(lián)合調(diào)查組，要求徹查此案，共抽調(diào)21名骨干人員，成立9個小組迅速展開核查，經(jīng)過3天初步核實，發(fā)現(xiàn)龐躍華嚴(yán)重違反黨政紀(jì)律。4月17日，經(jīng)研究決定，對龐躍華立案調(diào)查。4月21日下午，對龐的《停職檢查建議書》下發(fā)至尉氏縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管委會，當(dāng)晚，管委會暫停了龐躍華的副主任科員職務(wù)。經(jīng)過21天調(diào)查取證，尉氏縣轄內(nèi)問題基本查清。

　　尉氏縣聯(lián)合調(diào)查組在與上級部門多次溝通，并聽取當(dāng)?shù)毓�、檢、法等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，于5月10日上午將調(diào)查情況和處理情況提交尉氏縣委常委會研究，最終形成了如下處理意見：

　　1.由縣委組織部門對“張志剛”(原名龐躍華)予以黨內(nèi)除名，并免去其所任副主任科員職務(wù)；公務(wù)員資格(含工資)由縣人社局予以糾正；所獲取�？茖W(xué)歷呈請上級有關(guān)部門予以糾正。2.給予張志剛當(dāng)年的班主任李新章留黨察看一年處分，給予喬子偉黨內(nèi)警告處分，給予郭超奇黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，給予龐國利行政記大過處分，給予王靜行政記過處分，給予王超峰撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予劉闖行政撤職處分，給予王俊生黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，給予宋國鋒黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予趙超偉黨內(nèi)警告處分。

　　建議尉氏縣公安局理順龐躍華、張志剛的戶籍關(guān)系，并積極穩(wěn)妥處理好因戶籍關(guān)系引發(fā)的其他問題。

　　在當(dāng)?shù)卣{(diào)查期間，涉事的有關(guān)單位針對此事件出現(xiàn)的漏洞，均開展了警示教育活動，并建立健全了相關(guān)制度。尉氏縣公安局出臺了《尉氏縣公安局戶政服務(wù)管理規(guī)定》，尉氏三中完善了《尉氏三中高考錄取通知書發(fā)放工作的實施意見》，尉氏縣十八里鎮(zhèn)黨委制定了《印章管理辦法》，組織部門出臺了《尉氏縣黨員發(fā)展工作手冊》，并細(xì)化了責(zé)任追究制度，延長了公示時間。

　　張志剛說，龐躍華同時擁有兩個不同的身份證號。記者溫中豪文洪波圖