北京市公安局近日對外通報，今年以來，北京警方已累計處置以淫穢色情為主的各類有害網絡信息2.3萬余條，600余家網站被依法關閉。在“09亮劍”等多個專項行動中，警方共破獲網絡淫穢色情刑事案件14起，抓獲犯罪嫌疑人25名。日前，北京警方還接連破獲兩起利用手機WAP網站傳播淫穢信息的違法案件，建立網站的兩名嫌疑人已被刑事拘留。

　　12月17日，《法制日報》記者前往北京市公安局海淀分局，獨家獲取了北京警方今年破獲的首起手機WAP網站傳播淫穢物品案的詳情，并從嫌疑人口中了解到了目前色情WAP網站的運作內情。

　　黃網開辦者稱，“移動互聯(lián)網服務提供商不會管我放了什么內容的東西，只要文件格式符合他們的要求就可以了，內容無所謂”

　　11月26日，北京市公安局獲取線索：一個網站域名為“w88.ⅹⅹ”，名稱為“TXT小說網”的手機WAP網站存在淫穢色情信息。警方經前期調查發(fā)現(xiàn)，該手機WAP網站頁面中設有成人小說專區(qū)，其中有12篇文章為淫穢色情內容，點擊量已經超過9萬次。網站服務器和域名均由北京新網互聯(lián)科技有限責任公司提供。

　　隨后，北京市公安局網絡安全保衛(wèi)處和海淀公安分局成立專案組，很快就鎖定了年僅23歲的嫌疑人李某。調查中，偵查員發(fā)現(xiàn)，這家手機WAP網站的成人小說專區(qū)竟然還寫著“未成年人不得進入，請用戶自覺遵守”的提示。在充分掌握了李某上傳色情文章的證據(jù)后，12月1日中午，專案組偵查員一行6人驅車趕往河北省保定市定興縣，在河北警方的配合下，當天便在嫌疑人家中將李某抓獲。目前，李某被關押在北京市海淀區(qū)看守所。

　　與其他犯罪人員不同，李某的長相并不兇悍，四處張望的眼神中透露出些許聰穎�！拔抑�所以被抓起來是因為在自己建的網站里放了些成人小說。”李某的語氣里顯得有些無奈。

　　當被問到“上傳的都是些什么樣的成人小說”時，李某抿著唇低頭不語，兩只手不停地互相搓著。過了良久，李某深吸一口氣說：“就是一些不健康的、含有暴力色情內容的成人小說�！�

　　據(jù)李某自己說，最初他就是花了100元左右從移動互聯(lián)網服務提供商那里購買、租用了一個域名和網站服務器空間，獲得了域名為“w88.ⅹⅹ”的網站后臺管理員資格。通過網站后臺，他可以隨心所欲地在自己的網站里上傳任何形式的文件。

　　“移動互聯(lián)網服務提供商不會管我放了什么內容的東西，只要文件格式符合他們的要求就可以了，內容無所謂。”對于上傳的這些淫穢色情文章，李某聲稱自己其實并沒有仔細看過，當時就是簡單地通過網上搜索引擎輸入“色情”等關鍵字后，任意選擇了幾篇色情小說粘貼進了自己的手機網站。李某同時提到，這類色情小說在網上有很多，很容易搜索到。

　　據(jù)李某交代，他于今年3月份建立了這個名為“TXT小說網”的手機WAP網站，上傳了10余篇淫穢色情文章，其目的主要是為了增加點擊量、繼而吸引廣告商投資，獲得收益。然而，讓李某覺得奇怪的是，把相關淫穢色情文章上傳到手機網站后，并沒有收到點擊量突飛猛進的效果。于是，他便放棄了網站的維護，回到河北老家，幾乎把網站的事忘得一干二凈。

　　據(jù)辦案民警介紹，也就是在李某放棄對網站進行維護后不久，他的“TXT小說網”點擊量開始呈現(xiàn)出幾何式的增長，并由此引起了警方注意。目前，李某因涉嫌傳播淫穢物品罪被海淀警方刑事拘留，為該網站提供服務器和域名的北京新網互聯(lián)科技有限責任公司也將面臨行政處罰。

　　手機涉黃等網絡刑事案件具有復雜性和跨地域的特點，很容易出現(xiàn)多頭管轄、偵查難和取證難等問題

　　從成立專案組到抓獲李某，北京警方只用了短短幾天的時間，但偵破的過程并非一帆風順。海淀公安分局法制處菅振國科長告訴記者，目前公安機關在打擊包括手機涉黃等網絡涉黃案件時，最撓頭的問題之一就是“多頭管轄”。而且，這個問題如果處理不好，還可能導致司法資源的浪費。

　　根據(jù)我國法律的規(guī)定，刑事案件由犯罪行為發(fā)生地、危害結果發(fā)生地的公安機關管轄；2005年4月公安部出臺的《網監(jiān)部門信息網絡案件管轄暫行規(guī)定》也明確，“信息網絡案件由違法犯罪地的網監(jiān)部門管轄。信息網絡違法犯罪地包括實施地、行為發(fā)生地和結果危害地”。

　　據(jù)菅振國介紹，所謂“信息網絡違法犯罪行為實施地”是指違法犯罪嫌疑人登錄信息網絡所在地；“行為發(fā)生地”是指網上違法犯罪行為發(fā)生地，通常為網站服務器所在地；“結果危害地”是指網上違法犯罪行為危害結果發(fā)生地。

　　然而，由于手機涉黃等網絡刑事案件具有復雜性和跨地域的特點，非常容易發(fā)生管轄權不清的問題。以李某創(chuàng)建手機WAP網站傳播淫穢物品案為例，菅振國說：“李某當時是通過北京的網絡運營商獲得了域名和網絡服務器，但對網站的上傳維護有很多時候是在河北省完成的，而點擊他的色情手機網站的手機用戶則幾乎分布全國各個省市，這就造成很多公安機關都有權對此案進行立案偵查。而一旦信息不通，便會形成司法資源浪費�！�

　　據(jù)了解，除了多頭管轄的問題，偵辦手機網絡傳播淫穢色情物品案件還存在偵查難、取證難的問題。有專家表示，由于非手機用戶訪問WAP網站不會產生經濟效應，而且會加大服務器負擔，因此WAP網站大多對IP地址異常、電腦訪問都存在一定的屏蔽功能，這就造成警方偵破取證困難。此外，因為WAP網站和HTTP網站的服務器從外觀上看是一樣的，部分運營商甚至根本沒有去排摸WAP網站的底數(shù)，造成了目前的打擊基礎不牢。

　　北京市公安局網絡安全保衛(wèi)處副處長王越向記者透露，公安機關在查辦相關案件中發(fā)現(xiàn)，一些基礎電信運營商及電信增值服務商，只顧追求經濟效益而忽略了社會責任和法律義務，沒有依法落實安全技術措施和管理措施，從而助長了淫穢色情信息的傳播；一些運營商不僅為手機色情網站提供網絡接口，而且還參與其中的廣告分成，甚至將機房長期包租給一些手機色情網站。個別網絡公司將機房層層轉包，涉案時很難找到具體負責人，另外對客戶也沒有留下詳細備案資料，導致辦案民警查找線索難度很大。

　　王越告訴記者，下一步，警方將依法加強對電信運營商、電信增值服務商、互聯(lián)網信息服務單位、廣告商的管理和檢查，嚴查主機托管業(yè)務不備案或者備案不完整，嚴查網管人員知情不報甚至知情包庇，以建立規(guī)范有效的互聯(lián)網接入管理體制。對于為黃色網站提供服務器和域名又知情包庇的網管人員，將視為同案犯予以刑事拘留。本報記者 李松 黃潔 本報實習生 徐偉倫