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    農(nóng)村留守婦女超135萬 專家:設農(nóng)民工帶薪休假制
2009年11月25日 11:21 來源:甘肅日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  當人們把關注的目光集中到農(nóng)村留守兒童時,可能沒有看到另一個群體的生存狀況。隨著越來越多的男性勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移就業(yè),一方面,這個特殊的群體成了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍;另一方面,她們由于丈夫在家庭生產(chǎn)生活中的缺位,面臨著多重生存發(fā)展困境。

  近日,省婦聯(lián)聯(lián)合蘭州大學有關專家,組成課題研究小組,在全省范圍內(nèi)對這一特殊群體——農(nóng)村留守婦女展開調(diào)研,全面準確地呈現(xiàn)出我省農(nóng)村留守婦女的生存現(xiàn)狀、面臨的突出問題和現(xiàn)實需求。隨著調(diào)研的不斷深入,調(diào)研組發(fā)出疾呼——關注農(nóng)村留守婦女!

  據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,截至2009年8月,我省外出務工人員436.6萬人,其中男性占70.9%。留守婦女達135萬多人,占農(nóng)村已婚婦女總數(shù)的26.5%,農(nóng)村30%以上的家庭都有留守婦女。從年齡結(jié)構(gòu)來看,留守婦女大多是40歲左右的中年婦女。從文化程度來看,留守婦女受教育程度普遍不高,初中以上文化程度的僅占26.7%;小學文化程度的占47.6%;不識字或很少識字的占25.7%。從丈夫打工時間長短來看,丈夫外出打工1年以上的占41.9%。

  調(diào)研中,一組組數(shù)字和事實,顯現(xiàn)出當下農(nóng)村留守婦女越來越重要的地位和作用——

  98.5%的留守婦女從事種植業(yè),32.1%的從事養(yǎng)殖業(yè),她們在獨立完成田間地頭農(nóng)活的同時,有的還做小生意、打零工、辦企業(yè),成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍;近七成的留守婦女帶有18周歲以下未成年子女,近一半的留守婦女照顧在家的公婆,家中所有粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上,她們已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”;她們既“主內(nèi)”又“主外”,對內(nèi)要營造家庭的和諧,對外要處理好與鄰里之間的關系,在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著舉足輕重的作用;一些留守婦女已成為參與農(nóng)村民主管理事務的實際主體,全省婦女在農(nóng)村“兩委”班子中當選為班子成員的1.42萬人,占14.8%,村婦代會主任進“兩委”的比例達到86.4%。

  然而,與之相對應的卻是留守婦女不容樂觀的生存現(xiàn)狀。調(diào)研組通過大量的走訪調(diào)查,勾勒出這樣一個基本“原貌”:一是留守婦女普遍勞動強度大,身體健康受損。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外,日平均生產(chǎn)勞動時間為7.7小時,大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降,有高達72.2%的留守婦女患有不同程度的腰椎和關節(jié)疾病。長期的性壓抑也使女性身體機能失調(diào),抗病能力下降,影響了生理健康。此外,由于有的外出丈夫有不良性行為史,回鄉(xiāng)后造成留守婦女性病甚至艾滋病的感染和傳播。二是精神負擔重,安全感普遍降低。調(diào)查統(tǒng)計顯示,由于丈夫常年外出,有75.5%的留守婦女感到孤獨、空虛、焦慮、壓抑和無助。留守婦女在勞動之余和農(nóng)閑季節(jié)的休閑生活也很單調(diào),文化生活貧乏。三是培訓學習少,發(fā)展能力弱。調(diào)查顯示,有78.8%的留守婦女從未參加過任何培訓,有超過半數(shù)的留守婦女希望通過學習擁有一技之長。四是文化素質(zhì)低,教育子女困難。留守婦女對教育子女普遍感到力不從心,子女多數(shù)學習成績平平,再加上教育方式單一,孩子易產(chǎn)生逆反心理,一些孩子逃學曠課,有的甚至走上了犯罪道路。五是夫妻交流少,婚姻關系脆化。據(jù)調(diào)查,外出丈夫平均每年回家2.6次,但也有的丈夫一出去就是好幾年,夫妻溝通方式主要是打電話,空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流。六是維權(quán)意識差,缺乏廣泛有力的社會支持。調(diào)查中,大多數(shù)留守婦女對“權(quán)益侵害”所包含的意思不能很好的理解,甚至不知道自己擁有哪些權(quán)利。在深度訪談時發(fā)現(xiàn),在留守的狀況下,諸如強奸、殺人、偷盜等較為惡性的侵權(quán)案件確有發(fā)生。當權(quán)益受侵害時,39.3%的留守婦女選擇不作處理或者自己忍受。

  如何以有效的方式關注留守婦女,讓她們也能感受到溫暖?

  省婦聯(lián)調(diào)研組建議,應進一步提高認識,強化政府主導作用,把農(nóng)村留守婦女工作納入各級黨委政府新農(nóng)村建設、農(nóng)民工工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃與工作計劃之中,將各項權(quán)益保護列入《婦女發(fā)展綱要》監(jiān)測評估體系,置于政府社會管理和公共服務體系之中。

  調(diào)研組還建議,應完善勞動法的相關規(guī)定,逐步推行農(nóng)民工帶薪休假制度,給外出農(nóng)民工帶薪探親權(quán);鼓勵引導發(fā)展婦女互助組織,在農(nóng)村逐步推進“家務勞動社會化”行動,成立“婦女家政服務中心”,減輕留守婦女勞動強度;進一步加大對堅守在農(nóng)村的勞動力特別是留守婦女的培訓,提高留守婦女的素質(zhì)和能力;積極為留守婦女提供相關服務,豐富文化精神生活,維護合法權(quán)益,加強健康服務,開辦留守婦女家長學校,切實解決她們的實際困難;進一步加大維權(quán)力度,提高留守婦女自我防范和保護能力,保障留守婦女合法權(quán)益;實施“留守婦女陽光關愛工程”,以“留守婦女陽光家園”為載體,開通綠色渠道,使之成為學習培訓的陣地、互幫互助的組織、情感交流的平臺、訴求表達的渠道、化解矛盾的機構(gòu)、文化活動的場所。(張倩)

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