規(guī)定:
行車距不低于2公里
加油站的建設間距是否有明文規(guī)定呢?對此,記者翻查了相關規(guī)定:根據商務部國經貿易【2003】147號文件規(guī)定,城區(qū)加油站服務半徑不低于0.9公里;中間設有隔離帶或黃色標志線的公路和道路,可不按照服務半徑測算,但兩站間的行車距離不低于2公里!
若按照這一相關規(guī)定,上述9座已建成加油站則大多存在距離不達標的問題。如此密度建立加油站是否因為沿線車輛加油確實有此需求?記者15日下午3點,前后兩次驅車在9大加油站沿線走訪,均發(fā)現(xiàn)在這一時刻內,前往加油的車輛并不打擠。部分加油站在20分鐘內,也不見一輛前往加油的車輛,位于迎賓大道西站入口處的一家加油站生意相對“最好”,但同一時刻加油的車輛也不超過4輛。
說法:
油站日售量低于正常標準
對于密集建站這一情況,記者隨后與涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會取得聯(lián)系,相關負責人羅文(化名)表示,對于一座建設在城區(qū)內的加油站而言,它的基準投資收益率為11%,油站的投入和日銷售量大多是每投入100萬元,日加油量約3噸。他舉了個例子,一座投資1900萬元的加油站,正常情況下的日售油量應該是50多噸,而據他了解這座加油站每天售油不足20噸,“油站的密集布局讓各個油站加油的狀況均不理想!
據羅文介紹,涪陵城區(qū)目前有加油站29座,比周邊區(qū)縣多出幾倍。而當地狂建加油站的原因之一,是一些人搞好加油站后出售給中石油、中石化兩家公司。通常城區(qū)內加油站的單價為1600-2000萬元,扣除土地和建設成本,每賣一座加油站可賺800-1600萬元。記者了解到,有家石油公司2004年后一直申請加油站批文,但幾乎沒有一例申請下來。而加油站的建成,涉及商委、規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防在內的多個環(huán)節(jié),這家公司也不知道哪個環(huán)節(jié)出了問題。
回應:
1公里4座加油站系歷史問題
涪陵區(qū)商業(yè)委員會負責成品油和加油站管理工作的相關負責人表示,涪陵客運西站的4個加油站間距離確實過近,城區(qū)內少數油站也存在一定程度上的布局不合理。據這位負責人介紹,這四座加油站中,四方加油站建于1992年6月,金湖加油站建于1998年12月,青龍加油站始建于2002年6月,均是在商務部頒發(fā)的《成品油市場管理辦法》和重慶市頒發(fā)的《重慶市成品油市場管理實施辦法》實施之前,距離太近屬于歷史遺留問題。
另一座存在距離過近的高山灣加油站,在即將投入使用前,就因在距離上違反了相關規(guī)定,由上級部門出面做出了取消高山灣加油站,并予以拆除的決定,因此至今也未投入運行。
這位負責人坦言,高山灣加油站問題的出現(xiàn),反映出有關管理部門監(jiān)管不到位的責任。同時,對于加油站所被質疑的其它一些問題,例如“審批中涉及的入干股、權錢交易”,區(qū)委、區(qū)政府已責成區(qū)紀委、監(jiān)察局成立專項調查組調查核實、一查到底,一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法者,堅決嚴格依紀依法處理。
這位負責人表示,涪陵2004-2010年加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為117座,目前已建成并正常使用的69座加油站的建設是充分考慮了當地經濟發(fā)展需要的,基本與涪陵的經濟發(fā)展相適應。而受到爭議的黃旗大橋將建的加油站,也是在集裝箱碼頭建設后,根據發(fā)展需要審批了遷建加油站一座。目前,對于加油站的審批管理,已根據相關規(guī)定并結合涪陵區(qū)實際,提出了具體的審批操作流程并照此執(zhí)行,開始日趨規(guī)范和完善。
專家說法》》
加油站過密或過疏都不是好事
重慶大學工商管理學院經濟學教授蒲勇健在接受本報記者采訪時表示,除高速路這類特殊路段外,如建在城區(qū)車流密集、需求迫切區(qū)域內的加油站,其相鄰距離和服務半徑,均有一定的國家標準要求。因為無論在哪個區(qū)域,油站相鄰過近或者過遠都不是一件好事。
油站的建設應該在市場實際需求的情況下,由政府按照國家規(guī)定進行引導。”蒲勇健表示,加油站過于密集地出現(xiàn),即便是出現(xiàn)在車流量極大、需求極為迫切的區(qū)域,也會造成資源的浪費,所以在每一個加油站建設前,對于地址的選取均需考核當地車流量和實際需求量等容納性指標,綜合考核社會效益、經濟效益和環(huán)境等方面的因素。記者 王珊
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