- 關(guān)注焦點(diǎn)

　　幾名年輕人得知有人想買(mǎi)二手車(chē)，便商量如何弄到二手車(chē)賺錢(qián)。

　　警方得到的消息是有車(chē)售價(jià)偏低，懷疑為來(lái)路不明的黑車(chē)，遂假扮買(mǎi)主約定交易。

　　這些手中沒(méi)車(chē)的年輕人，為交易搶車(chē)殺人，最終被警方抓獲。

　　對(duì)于8年前延慶發(fā)生的這起搶劫殺人案，被害人家屬認(rèn)為如沒(méi)有警方“釣魚(yú)”，命案不會(huì)發(fā)生。家屬向公安申請(qǐng)國(guó)家賠償被拒后，2007年7月起訴公安局，法院未受理。

　　延慶縣公安局前日稱(chēng)，警方行為并不存在違法犯罪問(wèn)題。

　　“誘惑偵查”又稱(chēng)“警察圈套”，此種辦案手段在法學(xué)界一直頗具爭(zhēng)議。

　　謝長(zhǎng)亮的照片定格在28歲，遺像上的小伙兒很英俊。

　　上周三，54歲的謝淑仙出現(xiàn)在延慶縣公安局信訪辦。她說(shuō)，2001年弟弟被害后，她經(jīng)常背著遺像討說(shuō)法，打官司，“8年來(lái)，出門(mén)就帶上弟弟。”

　　不過(guò)，官司的被告從殺害弟弟的嫌疑人，變?yōu)檠討c縣公安局。

　　“沒(méi)有警察買(mǎi)車(chē)‘下套’，我弟弟就不會(huì)死�！敝x淑仙堅(jiān)持認(rèn)為，弟弟被害與“警察圈套”有關(guān)。

　　桑塔納車(chē)主遭搶遇害

　　2001年11月25日16時(shí)許，延慶縣人民商場(chǎng)門(mén)口，28歲的謝長(zhǎng)亮像往常一樣開(kāi)著桑塔納趴活兒。

　　“他愛(ài)干凈，頭一天剛洗的車(chē)。”謝長(zhǎng)亮的姐姐回憶，弟弟從18歲開(kāi)始跑出租，在北京干了七八年后回延慶干，“說(shuō)是在家門(mén)口安全�！�

　　當(dāng)晚11時(shí)30分許，家里接到派出所電話，在吳坊營(yíng)部隊(duì)飛機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)他家的桑塔納轎車(chē)，但車(chē)內(nèi)沒(méi)有人。“出事了。”謝淑仙說(shuō)，天黑后弟弟一直沒(méi)回家。

　　一家人在現(xiàn)場(chǎng)看到，桑塔納停在路上，車(chē)燈亮著，鑰匙插在車(chē)上。

　　隨后，二三十名民警和謝家人一起找了一夜。

　　26日下午4時(shí)許，謝長(zhǎng)亮的尸體在馬莊村揚(yáng)水站附近的水坑被發(fā)現(xiàn)。

　　“破案很快。”謝家人稱(chēng)，26日延慶警方就將張振利等6名搶劫殺人的犯罪嫌疑人抓到。

　　為此，謝家給延慶公安局送了兩面錦旗，“感謝破案神速。”謝淑仙說(shuō)。

　　便衣警察持存折“購(gòu)車(chē)”

　　2002年開(kāi)始，謝家為謝長(zhǎng)亮打被害的官司，發(fā)現(xiàn)他被害“并非那么簡(jiǎn)單�！�

　　嫌疑人張振利等詢問(wèn)筆錄顯示，2001年11月中旬的一天，張振利等人在延慶縣夏都大廈廣場(chǎng)閑逛，商量有沒(méi)有掙錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，有人說(shuō)弄到二手“普�！蹦苜嶅X(qián)。

　　“普桑賣(mài)2萬(wàn)塊錢(qián)”，消息不久傳到延慶一名姓侯的男子那里。侯在詢問(wèn)筆錄中稱(chēng)，覺(jué)得這個(gè)價(jià)格不可能，懷疑是黑車(chē)。11月24日，他將這個(gè)消息告訴了朋友吳某，延慶警方的一名偵查員。

　　警方破案報(bào)告寫(xiě)明，得知這一情況后，刑警隊(duì)讓侯繼續(xù)與賣(mài)主聯(lián)系，侯稱(chēng)賣(mài)主要見(jiàn)到錢(qián)才讓看車(chē)。

　　11月25日16時(shí)許，延慶縣夏都大廈，身著便衣的吳帶著一張內(nèi)存2.5萬(wàn)元的存折，跟侯一起與張振利的同伴接頭。雙方約定晚上19時(shí)在攔河閘橋上交易，一手交錢(qián)，一手交車(chē)。張的同伴供述，交車(chē)地點(diǎn)是買(mǎi)主選定的。

　　此時(shí)，張振利等人手里還沒(méi)有二手車(chē)。

　　“交易”談妥嫌疑人下手

　　張振利在被批捕后，仍不知道真正要買(mǎi)“普�！钡娜耸钦l(shuí)。他稱(chēng)，剛開(kāi)始想先要定金，并沒(méi)想好如何弄車(chē)，但中間人沒(méi)有答應(yīng)。

　　去夏都大廈接頭前，張看到人民商場(chǎng)路邊停著兩輛桑塔納，就跟同伴說(shuō)，“如果能談成，咱們就弄那輛新的�！睆�?jiān)谠儐?wèn)筆錄中說(shuō)。

　　最終，張等人決定在人民商場(chǎng)門(mén)口弄一輛桑塔納。

　　當(dāng)晚18時(shí)許，兩男子上了謝長(zhǎng)亮的車(chē)離開(kāi)。

　　此時(shí)，延慶警方正在著手準(zhǔn)備。吳姓偵查員等人到攔河閘橋，另外多組民警在不同地點(diǎn)隱藏準(zhǔn)備抓捕。

　　判決書(shū)稱(chēng)，謝長(zhǎng)亮被嫌疑人用繩子勒頸部，口鼻被塑料袋封堵，窒息死亡。隨后，尸體被拋到水坑中。

　　嫌疑人開(kāi)車(chē)去交易時(shí)，發(fā)現(xiàn)警車(chē)后棄車(chē)逃跑。

　　警方破案報(bào)告顯示，等待“交易”的民警并未抓到“賣(mài)黑車(chē)”的嫌疑人，只好撤回。謝長(zhǎng)亮的桑塔納被發(fā)現(xiàn)后，刑警隊(duì)覺(jué)得“案情復(fù)雜”，“連夜工作”將張振利等6名劫殺嫌疑人控制。

　　延慶公安處分有關(guān)民警

　　刑事案件終審判決后，“明白真相”的謝家開(kāi)始向延慶縣公安局討說(shuō)法。“沒(méi)有警察買(mǎi)車(chē)‘下套’，我弟弟就不會(huì)死。”謝淑仙說(shuō)。

　　北京市盈科律師事務(wù)所律師閆小波為謝家提供法律幫助，他稱(chēng)謝長(zhǎng)亮的死亡是由張振利等實(shí)施搶劫殺人的犯罪行為造成的，而他們搶劫殺人的犯罪意念是由警察誘惑行為引發(fā)的。

　　閆小波認(rèn)為，警察錯(cuò)在沒(méi)有搞清嫌疑人是否已實(shí)施犯罪行為，有沒(méi)有刑事案件發(fā)生。此案中，警察誘惑行為后，只坐等“魚(yú)兒上鉤”，未預(yù)見(jiàn)到誘惑行為可能導(dǎo)致被誘惑者使用暴力作案，更未采取跟蹤等其他偵查手段，導(dǎo)致謝長(zhǎng)亮死亡。

　　2005年12月，延慶縣公安局書(shū)面信訪答復(fù)，在辦理謝長(zhǎng)亮被殺一案中，存在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警工作不認(rèn)真，執(zhí)法行為不規(guī)范，違反有關(guān)辦案程序規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和民警給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

　　2007年，謝長(zhǎng)亮家人向延慶縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償。當(dāng)年7月，該局出具確認(rèn)書(shū)稱(chēng)，“賣(mài)車(chē)人提出賣(mài)車(chē)在先，早已產(chǎn)生犯意，警方的行為屬刑事偵查手段，不存在違法犯罪問(wèn)題，關(guān)于賠償請(qǐng)求人提出的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，缺乏法律依據(jù)，不屬于行政賠償范圍�！�

　　對(duì)此，閆小波認(rèn)為，延慶縣公安局將“犯意”模糊了，交易前嫌疑人只有倒賣(mài)黑車(chē)的犯意，而不是搶劫殺人的犯意。

　　2007年7月，謝家向法院起訴延慶縣公安局，法院未受理此案。

　　前日，延慶縣公安局相關(guān)人士稱(chēng)，上級(jí)部門(mén)當(dāng)年對(duì)此案已做過(guò)調(diào)查，警方行為并不存在違法犯罪問(wèn)題。

　　- 觀點(diǎn)交鋒

　　正方

　　警察行為不存在誘發(fā)犯罪

　　中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)教授馬登民稱(chēng)，誘惑偵查是刑事案件中的一種特殊偵查手段，區(qū)分是否誘發(fā)犯罪的界線，就在于當(dāng)事人是否早有犯罪意圖。如果有，警察借用其犯罪意圖來(lái)破案，就是正當(dāng)?shù)�。此案中，警察在得知張振利等人有販賣(mài)黑車(chē)的意圖后，扮作買(mǎi)主去買(mǎi)車(chē)的意圖是破案。張振利等人早已有了販賣(mài)黑車(chē)的意圖，他們的犯罪意圖是自己產(chǎn)生的，警方的行為不存在誘發(fā)犯罪一說(shuō)。至于張振利等人把販賣(mài)黑車(chē)的意圖轉(zhuǎn)化成搶劫殺人，和警方買(mǎi)車(chē)沒(méi)有關(guān)系，謝長(zhǎng)亮的死亡是張振利等人的搶劫行為造成的。

　　反方

　　警察行為背離刑偵底線

　　中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院研究員、法學(xué)博士吳丹紅認(rèn)為，此案中民警存在過(guò)錯(cuò)。刑事偵查的功能除了打擊已經(jīng)發(fā)生的犯罪，還要預(yù)防將要發(fā)生的犯罪，而不是采用引誘、欺騙的方法促使犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪�！缎淌略V訟法》明確規(guī)定“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)”。在有些重大疑難的案件中，警方是可以采用一些策略性的偵查手段，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格節(jié)制。本案中警察的行為已經(jīng)背離了刑事偵查的基本底線，偵查手段的使用不是在抑制犯罪而是在制造犯罪。

　　- 調(diào)查

　　“釣魚(yú)”效果好 一線常使用

　　基層刑警稱(chēng)誘惑偵查缺乏明確規(guī)定，“經(jīng)常使用但有時(shí)很困惑”

　　昨日，多名北京和外地的刑警坦言，“誘惑偵查”或“警察圈套”在警方內(nèi)部稱(chēng)為“釣魚(yú)”，這種手段實(shí)施起來(lái)效果非常明顯，在偵查一線經(jīng)常使用，往往能收到事半功倍的功效。

　　毒品案件大多“誘惑偵查”

　　“誘惑偵查”大致的程序是，得知有刑事犯罪行為發(fā)生，刑警假扮身份，利用對(duì)方的某種欲望，達(dá)到與對(duì)方接頭的目的。見(jiàn)面后，刑警亮明身份將嫌疑人控制。

　　“人贓并獲，送上門(mén)來(lái)，這種手段簡(jiǎn)單便捷，破案快�！倍嗝�北京和外地的刑警說(shuō)，在偵查一線經(jīng)常使用。

　　“幾乎一半以上的毒品案件破獲都采用這種手段�！蹦戏匠鞘械囊晃恍叹�說(shuō)，毒品犯罪隱蔽性極高，外人很難了解其活動(dòng)，使得偵查活動(dòng)十分困難。警方往往假扮買(mǎi)方，用現(xiàn)金“引蛇出洞”，隨即將其控制。

　　釣魚(yú)原則是已有刑案發(fā)生

　　北京的幾名刑警表示，采取“釣魚(yú)”最起碼的原則是已有真實(shí)的刑事案件發(fā)生。比如此案中，應(yīng)該先確認(rèn)嫌疑人手中有黑車(chē)，再進(jìn)行下一步工作。

　　這些刑警坦言，此案中延慶同行的初衷肯定是為破案，他們也不能確定人家手里有沒(méi)有車(chē)，“肯定也是想看車(chē)摸情況，誰(shuí)也想不到會(huì)發(fā)生命案�！�

　　對(duì)于“釣魚(yú)”，這些刑警也深知很“敏感”，常常是游走在邊緣，如果運(yùn)用不當(dāng)很容易導(dǎo)致“教唆犯罪”或“引誘犯罪”。

　　他們稱(chēng)，一般“假扮身份，看看貨，摸摸底”的情況，不需要審批，刑警可自行決定，如果動(dòng)錢(qián)起碼要向隊(duì)里打招呼。這種偵查手段缺乏明確規(guī)定，“什么案件可以用，什么案件禁止用”，他們雖然經(jīng)常使用，但有時(shí)也很困惑和為難。

　　- 建議

　　專(zhuān)家呼吁立法規(guī)范誘惑偵查

　　目前，我國(guó)的法律中相關(guān)誘惑偵查的規(guī)定幾乎是空白。對(duì)此，一些法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者呼吁對(duì)“誘惑偵查”立法規(guī)范。

　　防止濫用偵查權(quán)

　　“兩高”特約專(zhuān)家咨詢員、中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事龍宗智教授早在2005年就呼吁對(duì)“誘惑偵查”程序作出明確規(guī)定。

　　龍宗智認(rèn)為，“誘惑偵查”等偵查程序法定化的目的之一是為防止偵查機(jī)關(guān)濫用偵查權(quán)損害公民權(quán)利。目前的偵查程序的一個(gè)缺陷是，偵查行為仍是不可訴的，即對(duì)國(guó)家強(qiáng)制權(quán)力的運(yùn)用造成的損害，公民不能用訴訟解決，救濟(jì)權(quán)利不足。

　　提供法律救濟(jì)渠道

　　中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院研究員、法學(xué)博士吳丹紅稱(chēng)，通常法律允許的“誘惑偵查”只能在一些無(wú)被害人、常規(guī)偵查手段難以奏效的重大刑事案件(如販毒、走私、偽造貨幣等)中使用。那種以不適當(dāng)?shù)拇碳ば袨槿フT惑犯罪嫌疑人犯罪的偵查行為是禁止的。

　　吳丹紅認(rèn)為，執(zhí)行過(guò)程中，基本是偵查機(jī)關(guān)決定，沒(méi)有足夠的避險(xiǎn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)從適用條件、對(duì)象、程序、違法后果等規(guī)范，必須在常規(guī)偵查手段難以偵破時(shí)通過(guò)程序?qū)徟�適用，實(shí)施中全程監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范，并在產(chǎn)生違法后果時(shí)提供法律救濟(jì)渠道。

　　本版采寫(xiě)/本報(bào)記者 耿小勇