《瞭望》新聞周刊記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近幾年來發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外的群體性事件出現(xiàn)了交織放大的趨勢,增加了群體性事件的處置難度和防范阻力。有關(guān)人士認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一些群體性事件的主要動員手段和傳播主渠道,應(yīng)針對民意加大工作力度。
群體性事件是社會矛盾的一種激烈表現(xiàn)形式,參與人數(shù)多、社會關(guān)注度高。過去,群體性事件存在一定地域性,傳播半徑有限,社會知曉率不高。隨著我國網(wǎng)民激增,群體性事件的形成途徑和傳播方式都發(fā)生了顯著變化,出現(xiàn)了網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外互相推動、互相影響的新特征。
我國當(dāng)前處在群體性事件增多的社會階段,各種直接利益沖突和非直接利益沖突成為誘發(fā)群體性事件的主因。南京大學(xué)社會風(fēng)險與公共危機(jī)管理研究中心教授童心說,兩種類型的沖突往往疊加在一起,在同一個群體性事件中聚集了兩種利益類型的人群,這個趨勢值得高度關(guān)注。
童心分析,南京周久耕事件、深圳林嘉祥事件,其群體性都表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示,這兩個事件中參與討論表達(dá)的網(wǎng)民分別達(dá)到了100萬和180萬。
周久耕事件實(shí)際上沒有直接利益人,網(wǎng)民主要是針對其關(guān)于房價的不當(dāng)言論和公款奢侈消費(fèi)進(jìn)行“聲討”。這個非直接利益沖突背后,實(shí)際上是長期積累的對高房價不滿和對官員高消費(fèi)不滿的社會情緒。
而林嘉祥事件中,既有直接利益沖突對象,即被猥褻的小女孩及其父母,也有非直接利益沖突對象,即廣大網(wǎng)民。兩個直接利益沖突雙方是一起孤立的事件,但在網(wǎng)上卻引起了能量級很大的群體性表達(dá)。
而在幾個城市爆發(fā)的出租車司機(jī)罷運(yùn)群體性事件,是典型的利益沖突型群體性事件。
一些專家指出,當(dāng)前要注意防范兩類群體性事件發(fā)生,一類是涉眾直接利益沖突群體性事件,比如事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,涉及的利益群體很大,處理不當(dāng)就可能誘發(fā)大規(guī)模群體性事件,特別是網(wǎng)上群體性事件會更突出;
一類是直接利益沖突引發(fā)非直接利益群體性事件。如幾年前安徽池州群體性事件中,孩子劃了老板的車,老板打了孩子。這個普通糾紛由于一方身份是老板,激怒了更多非直接利益群眾加入到這個事件中,最后發(fā)展到?jīng)_擊政府、燒砸警車。近年發(fā)生的多個重大群體性事件都帶有這樣的特點(diǎn),即社會群體把平時積累的不滿情緒帶到一個具體的沖突事件中釀成了更大的群體性事件。
一些研究社會矛盾的專家認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)群體性事件和網(wǎng)上群體性事件雖然都有直接的誘因,但導(dǎo)致事件升溫往往是為釋放社會情緒。當(dāng)前,應(yīng)對群體性事件發(fā)生要應(yīng)對好兩個心理和三個情緒。
南京大學(xué)社會風(fēng)險與公共管理研究中心博士張海波說,群體性事件有兩個主要心理特征,一個是“鬧大才重視”的心理,特別在涉及拆遷、征地、村務(wù)管理、企業(yè)改制等矛盾時;二是“熱衷曝光”的心理,特別是涉及干群矛盾、警民矛盾以及貧富矛盾時,存在網(wǎng)絡(luò)炒作心理。
同時,應(yīng)注意應(yīng)對好三種社會情緒:一是針對群眾對腐敗的不滿情緒,用制度建設(shè)和反腐敗力度來回應(yīng)社會公眾的新期待,比如干部職務(wù)消費(fèi)問題、公車私用問題、以權(quán)謀私問題等,都要有更令人滿意的措施來解決;二是針對群眾對壟斷的不滿情緒,應(yīng)改革和監(jiān)督壟斷行業(yè)的薪酬分配和福利待遇,這是當(dāng)務(wù)之急;三是針對群眾對用人問題的不滿情緒,應(yīng)大力提高用人公信力,用公開透明的好制度來選群眾信得過的好干部。(文/《瞭望》新聞周刊記者郭奔勝季明代群黃豁)
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