沒(méi)有土地證的房子是如何修建并出售的

　　和平路東側(cè)73號(hào)到75號(hào)的商用住宅被稱為違法建筑的主要原因，是該處房產(chǎn)沒(méi)有土地使用證。

　　5月13日，記者隨業(yè)主杜秀清走訪了廊坊市國(guó)土資源局、房地產(chǎn)管理局、規(guī)劃局、建設(shè)局等部門，結(jié)論是：房產(chǎn)證沒(méi)問(wèn)題，但這塊土地確實(shí)沒(méi)有辦過(guò)土地征用手續(xù)，國(guó)土資源局的電腦檔案里無(wú)法顯示其歸屬。

　　房地產(chǎn)管理局在查詢檔案后告訴杜秀清，其房產(chǎn)證確系他們所發(fā)，但沒(méi)有土地證，他們是根據(jù)業(yè)主與長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)有限公司簽署的購(gòu)房協(xié)議發(fā)放的房產(chǎn)證。記者問(wèn)辦理房產(chǎn)證是否需要審核土地征用手續(xù)，一位被稱為楊科長(zhǎng)的工作人員回答說(shuō)，現(xiàn)在辦理肯定要審核，但當(dāng)時(shí)在各方面法律法規(guī)不太完善的情形下，手續(xù)可能不太嚴(yán)格，具體是如何辦理的，他不是經(jīng)手人員，不清楚。

　　建設(shè)局的說(shuō)法是，當(dāng)時(shí)他們和規(guī)劃局是一起的，這份編號(hào)為930158的“建筑工程規(guī)劃許可證”是根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃處作出的規(guī)劃許可證作出的。在這份建筑工程規(guī)劃許可證上，記者看到建設(shè)單位是廊坊市工商局，建設(shè)項(xiàng)目名稱是營(yíng)業(yè)樓，建設(shè)規(guī)模是3000平方米。

　　杜秀清等人又到了規(guī)劃局，得到的解釋也很模糊，讓去問(wèn)開(kāi)發(fā)商。

　　當(dāng)年的長(zhǎng)城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司早已轉(zhuǎn)制為現(xiàn)有的中太房地產(chǎn)公司。記者和杜秀清等人又到了中太房地產(chǎn)公司，一位姓彥的副總經(jīng)理說(shuō)，當(dāng)時(shí)所有手續(xù)都是市工商局辦的，他們只負(fù)責(zé)建房和銷售。

　　5月14日，記者采訪了廊坊市工商局。辦公室王主任告訴記者，當(dāng)時(shí)市工商局按照政府要求，建汽車交易市場(chǎng)，但沒(méi)有資金支持，后來(lái)租用王寨村的土地，和長(zhǎng)城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共同建了市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)樓。1999年，按照“管辦分離”的政策，將這里的債權(quán)債務(wù)及土地都交給了王寨村。

　　新開(kāi)路辦事處的張寧副書記告訴記者，王寨村早在1994年就轉(zhuǎn)非了，其所屬土地都已轉(zhuǎn)為國(guó)有，但營(yíng)業(yè)樓所占這塊土地一直未辦理征地手續(xù)。

　　廊坊市工商局辦公室王主任說(shuō)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有交土地出讓金，商戶們購(gòu)買的房子屬于小產(chǎn)權(quán)房。但商戶們手里拿的卻是擁有完全產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證，王主任表示，當(dāng)時(shí)怎么辦下的房產(chǎn)證不清楚，可能是當(dāng)時(shí)手續(xù)要求不太嚴(yán)格，“要按現(xiàn)在肯定不可能”。

　　記者在一份廊坊市工商局與長(zhǎng)城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于1993年9月2日共同簽署的一份《聯(lián)合開(kāi)發(fā)汽車市場(chǎng)合同》上看到，由甲方(工商局)負(fù)責(zé)租地、項(xiàng)目報(bào)批、計(jì)劃、規(guī)劃事宜，乙方籌措開(kāi)發(fā)資金，并承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工所需資金。開(kāi)發(fā)房屋面向社會(huì)銷售，乙方保證所售商品房手續(xù)的合法性，負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)所有權(quán)的過(guò)戶事宜。銷售利潤(rùn)(指銷售總額減去乙方綜合開(kāi)發(fā)成本后的余額)甲乙雙方分成，比例為甲方占35%，乙方占65%。

　　誰(shuí)為歷史問(wèn)題埋單

　　在采訪過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的解釋是“這屬于歷史問(wèn)題”。但歷史問(wèn)題究竟該誰(shuí)來(lái)埋單？現(xiàn)在業(yè)主成了冤大頭，他們當(dāng)初購(gòu)買的擁有合法產(chǎn)權(quán)的房屋，現(xiàn)在被說(shuō)成違法建筑遭拆除，經(jīng)努力獲得一些補(bǔ)償，卻要扣除很大一筆“租地使用費(fèi)”。

　　杜秀清告訴中國(guó)青年報(bào)記者，她是2001年以3000多元每平方米的價(jià)格購(gòu)買的二手房，現(xiàn)在拆遷的評(píng)估價(jià)格是5484元／平方米，其中扣除土地價(jià)格1667元／平方米，他們可拿的建筑物補(bǔ)償是3817.45元／平方米。由于沒(méi)有及時(shí)拆遷，只能拿到85%的補(bǔ)償款，這樣算下來(lái)，補(bǔ)償共約36萬(wàn)多元，還要減去從1992年算起的租地費(fèi)共9.1萬(wàn)元，她可以拿到手的不到27萬(wàn)元，而她當(dāng)初買房時(shí)花了33.8萬(wàn)元�！叭思屹I房都升值了，我這還要賠掉6萬(wàn)多元�！倍判闱逭f(shuō)。

　　商戶們都像杜秀清一樣，不僅拆遷補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周圍市場(chǎng)價(jià)，還要交上一筆10萬(wàn)元左右的“租地費(fèi)”。

　　“我就想不通，我的房子明明有房產(chǎn)證，現(xiàn)在卻說(shuō)沒(méi)有土地證，難道這么多年來(lái)我的房子是空中樓閣？”杜秀清說(shuō)。 本報(bào)記者 王俊秀 《中華工商時(shí)報(bào)》記者 王志新