景區(qū)毀壞林木數(shù)量,閬中有關(guān)方面首次調(diào)查是118株,處罰3194元;而南充有關(guān)方面再次調(diào)查變成263株,處罰4288元,即使這個結(jié)果,也與南部禹跡山風(fēng)景區(qū)實際估計毀林株數(shù)相差約10倍。“旅游景區(qū)毀林觸目驚心是事實,為何處罰卻這般輕描淡寫!”昨日上午,國家3A級旅游景區(qū)南部禹跡山風(fēng)景區(qū)向省林業(yè)廳緊急申訴求助,稱禹跡山毀林嚴重,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門調(diào)查縱容包庇,請求省廳重新調(diào)查處理。
毀林修路:風(fēng)景區(qū)界山平添“傷疤”
“好端端的國家3A級風(fēng)景區(qū)活生生劃了道‘傷疤’出來,咋不叫人寒心嘛!”踩在松軟的泥沙土路上,禹跡山風(fēng)景區(qū)游客接待中心工作人員昨日還難以平息心中的不滿,“腳下原來都是很好的植被,現(xiàn)在弄成黃沙土路了。”
根據(jù)工作人員的指點放眼望去,在臨近禹跡石景點的地方,有一個700多平方米的簡易停車場,一條近1公里長、四五米寬的土路從山腳環(huán)繞到了山頂,路邊到處堆著攔腰折斷的林木。
南部縣文管所長兼禹跡山景區(qū)管理所長陳剛說:“這種非法行為嚴重破壞了森林資源、歷史古跡和地形地貌,違反了森林法、國家風(fēng)景名勝區(qū)管理條例、文物保護法等多項法律法規(guī),作為事發(fā)地的墻子巖,是四川省人民政府公布的文物保護范圍。”
兩地分歧:處罰毀樹量竟相差20倍
據(jù)介紹,2008年,禹跡山成功創(chuàng)建為國家AAA級旅游區(qū),禹跡山大佛和禹跡古堡、禹跡石、禹王廟等歷史人文景觀吸引四面八方的游客。上世紀80年代,南部縣和閬中市就在禹跡山大面積栽植美國濕地松,經(jīng)過近30年的封山育林,3平方公里、2000多畝的美國濕地松全面成材,形成一道亮麗的風(fēng)景線,成為游客看萬頃碧波,聽千畝松濤的好去處。
然而從2月17日開始,家住禹跡山山頂?shù)拈佒懈P青l(xiāng)村民黎萬海等人為方便自家農(nóng)家樂經(jīng)營,用大型機械設(shè)備,成片地非法砍伐樹木,推出了一條4至5米寬、1公里長的公路至禹跡山頂。據(jù)南部方面的估算,共砍伐樹木2000多株,破壞林地約4000平方米?吹蕉嗳松仙娇硺,2月19日,景區(qū)工作人員出面阻止,難題隨之而來。黎萬海等人聲稱,他們在閬中地盤上修路,南部沒權(quán)去管!
由于毀林修路現(xiàn)場大部分在閬中境內(nèi),景區(qū)向南部森警報案外,還致函閬中市林業(yè)局要求嚴肅查處。2月25日,南部縣旅游局與禹跡山景區(qū)管理所、南部縣林業(yè)局負責(zé)人專程前往閬中市林業(yè)局報案,協(xié)調(diào)立案偵查相關(guān)事宜。確定由閬中市公安局森警大隊立案,南部森警大隊參與、禹跡山景區(qū)管理所配合。
2月27日,閬中森警大隊作出行政處罰:核定毀林面積2480平方米,處罰24800元;樹木118株,處罰3194元。由于雙方認定的差距太大,3月19日,南部縣旅游局給南充市林業(yè)局呈送了《關(guān)于嚴肅查處在南部禹跡山大肆砍伐樹木,嚴重破壞地形地貌的緊急報告》,提出7點質(zhì)疑,其中爭議最大的是認定被砍伐的數(shù)量。
南部方稱,作案者推了1公里長的公路,大約有2000多株被砍伐,但閬中森警校定的數(shù)量卻只有118株,差距近20倍。
再次調(diào)查:毀壞樹木猛增一倍多?
3月31日下午,南充市森林公安局牽頭的聯(lián)合調(diào)查組召開調(diào)查情況通氣會,閬中、南部森警大隊和南部縣旅游局、禹跡山景區(qū)管理所負責(zé)人全部到場。會上宣讀了對禹跡山毀林事件責(zé)任人的處理結(jié)果,查出毀林面積2352平方米,處罰23521元,樹木263株,其中幼樹20株,處罰4288元,共處罰金27809元。聯(lián)合調(diào)查組責(zé)令作案人,必須恢復(fù)禹跡山林地原貌。
砍樹結(jié)果為何有這么大的差異?閬中市林業(yè)森警大隊大隊長鮮國福表示,修路砍伐林木,這是家住禹跡山閬中境內(nèi)福星鄉(xiāng)黎萬海和黎建龍兩家農(nóng)戶的個人行為,他們沒有施工手續(xù)和林木砍伐證。對于被認定的118株被砍樹木,鮮國福稱,他們到現(xiàn)場時,林木已經(jīng)運走了,這個數(shù)據(jù)是他們挨家挨戶調(diào)查出來的,沒有偏差,118株是胸徑5厘米以上的樹木,并不包括5厘米以下的小樹,“閬中森警在此案的偵破和處理過程中,沒有紕漏”。
質(zhì)疑調(diào)查:禹跡山景區(qū)求助林業(yè)廳
原以為這就是最終調(diào)查處理意見,沒想到風(fēng)波再起,禹跡山風(fēng)景區(qū)對閬中森警和南充市林業(yè)局的調(diào)查結(jié)果都表示強烈不滿。他們在給省林業(yè)廳的申訴求助書中稱:“事發(fā)后,閬中市森警接到報案電話不能在第一時間趕赴現(xiàn)場阻止,使本來可以控制的局面沒有得到及時控制,造成了更大的損失;閬中森警趕到現(xiàn)場時,砍伐的樹木已運走,他們僅僅走訪了幾戶當(dāng)事人,報了個118數(shù)據(jù)就草草結(jié)案。事實上,圖片、錄像資料顯示在2000株左右。
“南充市林業(yè)局第二次調(diào)查時已是案發(fā)40天以后,所有罪證已經(jīng)消失。但就現(xiàn)場數(shù)的殘留樹樁仍達200株以上,沒有人深追樹是誰買的、誰運的、運到何處去了、運了多少株等等,草草收場了事!鼻笾鷷镎f。
森林公安局長:調(diào)查簽字不存在地方保護
南充市森林公安局長魯廷建認為,景區(qū)負責(zé)人對調(diào)查原始數(shù)據(jù)簽了字的,應(yīng)當(dāng)認可這個結(jié)論,不存在地方保護主義。景區(qū)在上報材料中稱,毀林面積之大、數(shù)量之多、破壞地形地貌之嚴重、負面影響之廣實屬觸目驚心,案情重大,對風(fēng)景區(qū)的影響難以挽回。
禹跡山風(fēng)景區(qū)管理所請求省林業(yè)廳組成調(diào)查組,還原事實真相,徹查玩忽職守及相關(guān)責(zé)任人。
文/圖記者蘇定偉
新聞資料
禹跡山位于南部縣城東北方20余公里,橫亙于南部、閬中交界處,景區(qū)以山脊為界,山勢雄偉,周圍百里群山環(huán)合。相傳大禹在此治水“三過家門而不入”,后人在此山頂修建大禹寺,山因此得名禹跡山。自古墨客騷人常游歷至此,稱之千里嘉陵第一名山。
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