近日,在廣州荔灣區(qū)寶華路街頭,出現(xiàn)一個(gè)個(gè)身著防刺服的城管執(zhí)法隊(duì)員。據(jù)介紹,因?yàn)閷毴A路暴力抗法現(xiàn)象比較嚴(yán)重,為了保障自身的安全,每位多寶街中隊(duì)隊(duì)員都配置了防刺服,以防止隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中受到傷害。各大媒體曾以“廣州攤販團(tuán)伙化暴力化傾向嚴(yán)重”、“寶華路如戰(zhàn)場(chǎng)”為題對(duì)此進(jìn)行了深度的跟蹤報(bào)道。
警察面對(duì)的是犯罪分子,穿“防刺服”可以接受,但城管的對(duì)象,絕大多數(shù)是生活困難、依然在靠自己勞動(dòng)謀生存的普通老百姓。城管傷人或者是城管被傷的案例,每年都在全國(guó)各地發(fā)生。城管與攤販矛盾不小,但一身“防刺服”并不能解決問(wèn)題。
城管欲求自保,首先,必須要改變以暴制暴的執(zhí)法思維和方式,諸多暴力事件表明,“以暴制暴”已成了一些地方城管執(zhí)法的“傳統(tǒng)”。一旦遇上小商小販,城管不是驅(qū)趕就是打罵;一旦遇到暴力抗法,城管便采取“集中優(yōu)勢(shì)兵力殲滅少數(shù)敵人”的手段。如果不改變暴力執(zhí)法的心態(tài)與方式,無(wú)論怎么武裝都無(wú)濟(jì)于事。如果文明執(zhí)法,少用拳頭,多用溝通,暴力抗法事件也許會(huì)大大減少。
其次,要從制度上改變城管與攤販的敵對(duì)情緒,給基層弱勢(shì)群體生存空間刻不容緩。很多生活困難的人擺個(gè)攤子混口飯吃,他們不是犯罪分子,應(yīng)該正視這些人的生存現(xiàn)實(shí)需求。城管打擊路邊攤販追求了視覺(jué)上的整齊,但往往置小攤販的自身情況與市民的實(shí)際需求于不顧。其實(shí),在路邊劃出一些區(qū)域,規(guī)范攤販營(yíng)運(yùn),不但不會(huì)影響市容,反而可以成為一道便民的城市風(fēng)景,讓人感受到這個(gè)城市體恤民生的溫暖。治水宜疏不宜堵,是再簡(jiǎn)單不過(guò)了的道理,逼急了,小攤販盡管手無(wú)寸鐵,也不會(huì)懼怕穿了“防刺服”的城管。
據(jù)報(bào)載,法國(guó)街頭攤販也要受到政府嚴(yán)管,而攤主們卻樂(lè)意接受———只要符合法規(guī),經(jīng)營(yíng)者足不出戶(hù),便可辦好一切手續(xù)。管理部門(mén)的工作,就是不斷解決管理對(duì)象的公共問(wèn)題。將小攤販當(dāng)作“服務(wù)對(duì)象”而不是“打擊對(duì)象”,才能和諧相處,否則,武裝技術(shù)的進(jìn)步只會(huì)讓矛盾升級(jí)。(盤(pán)和林)
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