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    旅游局稱各地可試點(diǎn)恢復(fù)五一長假 專家觀點(diǎn)不一
2009年03月06日 10:29 來源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  本期國是論壇聚焦廣東省此前公布的《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計(jì)劃的若干意見》。該意見提出,鼓勵(lì)單位及個(gè)人將帶薪休假與法定的五一長假相連接,形成較長時(shí)間的黃金周。該意見的出臺(tái)引起社會(huì)極大反響——北京會(huì)不會(huì)跟進(jìn)?全國會(huì)不會(huì)推行?五一黃金周真的要回來了?

  -本期嘉賓及主要觀點(diǎn)

  -關(guān)于廣東做法

  正方:可以拉動(dòng)內(nèi)需值得效仿

  反方:他們都被黃金周迷惑了

  京華時(shí)報(bào):廣東率先曲線恢復(fù)五一長假,在國內(nèi)反響強(qiáng)烈,怎么看廣東這招先手棋?

  張希欽:好啊,這正是我今年在全國兩會(huì)上的一個(gè)建議。我以前在國家旅游局工作,從我們行業(yè)來說一直是力挺五一長假的。目前,我國受到金融危機(jī)影響,去年我國的旅游業(yè)更是出現(xiàn)了非典以來從未有過的下降。在國家擴(kuò)

  大內(nèi)需的背景下,我認(rèn)為應(yīng)該考慮恢復(fù)五一黃金周,以度過時(shí)艱。

  梁小民:廣東的做法值得贊賞,也是可取的。當(dāng)前國內(nèi)正大力提倡拉動(dòng)內(nèi)需,而拉動(dòng)內(nèi)需絕不僅僅是靠政府拉動(dòng),更要靠廣大居民來拉動(dòng)。

  蔡繼明:我對(duì)這種方式一半肯定,一半否定?隙ǖ氖撬麄儚(qiáng)制推行了帶薪休假,否定的是

  他們規(guī)定時(shí)間來讓公眾帶薪休假,變相恢復(fù)了黃金周。我認(rèn)為他們受到了黃金周的迷惑,這個(gè)迷惑是誰造成的?主要是旅游部門,他們認(rèn)為黃金周可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),刺激經(jīng)濟(jì)。其實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,1999年實(shí)行黃金周之后,一直到2007年,國內(nèi)旅游實(shí)際收入達(dá)到12%,整整比為實(shí)行之前下降了17個(gè)百分點(diǎn)。

  -關(guān)于帶薪休假

  正方:增加企業(yè)成本不合時(shí)宜

  反方:恢復(fù)長假使其失去意義

  京華時(shí)報(bào):恢復(fù)五一長假會(huì)不會(huì)使帶薪休假失去其原有意義?

  蔡繼明:是的,帶薪休假本來就應(yīng)該是彈性的,讓大家可以分散度假,恢復(fù)長假就是讓大家集中在規(guī)定時(shí)間休假,這使帶薪休假失去了意義。有人認(rèn)為,金融危機(jī)下帶薪休假要暫緩。事實(shí)上,如果一個(gè)企業(yè)推行帶薪休假而倒閉了,這個(gè)企業(yè)就應(yīng)該死。一個(gè)真正經(jīng)營狀況良好的企業(yè)推行帶薪休假,對(duì)企業(yè)的影響是很小很小的。所以,這時(shí)候提出取消或者提出暫緩帶薪休假是非常不合時(shí)宜的。

  梁小民:當(dāng)前國際金融危機(jī),連帶國內(nèi)企業(yè)均想降低成本,而帶薪休假明顯會(huì)增加企業(yè)成本,因此不少企業(yè)都不想執(zhí)行帶薪休

  假制度,使得該制度的執(zhí)行明顯遇到阻力。反之,實(shí)行黃金周制度則不會(huì)增加企業(yè)成本。

  另外,刺激大家大量消費(fèi)的跨省和出國旅行,只靠?jī)扇斓募倨谑菬o法實(shí)現(xiàn)的。因此,雖然帶薪休假帶有彈性假期的意義,卻基本無法在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn),所以也不存在讓其失去其原有意義的問題。

  -關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需

  正方:黃金周拉內(nèi)需一用即靈

  反方:黃金周并未使經(jīng)濟(jì)增長

  京華時(shí)報(bào):對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需而言,恢復(fù)黃金周是不是一用即靈?

  梁小民:我覺得黃金周就是一個(gè)一用即靈的舉措。因?yàn)闅v年資料顯示,不僅黃金周期間,其前后階段也會(huì)是消費(fèi)的小高潮,說黃金周對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì),顯然是不客觀的。

  張希欽:旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需方面有著重要而特殊的作用,與其他100多個(gè)行業(yè)都有關(guān)聯(lián)。去年,我國旅游業(yè)遭遇了非典以來最嚴(yán)重的下滑,但即使在這樣困難的情況下,旅游業(yè)的總收入也達(dá)到了11000多億元,占GDP超過4%,其中國內(nèi)旅游收入達(dá)到8000多億。這組數(shù)字,足以說明問題。

  此外,對(duì)旅游行業(yè)來說,這三個(gè)長假雖然都是7天,但意義卻大不一樣。五一黃金周是三個(gè)長假中公眾出游最旺盛的一個(gè)長假,可謂是真正的“黃金”周。無論是從天氣、季節(jié),還是人們活動(dòng)規(guī)律上,都適宜出游。從之前很長一段時(shí)間的實(shí)踐來看,五一也是旅游創(chuàng)收最顯著的長假,消費(fèi)人數(shù)和規(guī)模都是最大的。

  蔡繼明:剛才說了,實(shí)行黃金周后經(jīng)濟(jì)還下降了17個(gè)百分點(diǎn),但不該在人們收入沒有增加的時(shí)候,老盯著消費(fèi)者的腰包。放假是可以,但根本達(dá)不到目的。你要看他放假是不是來消費(fèi),如果放假待在家里,旅游收入能增加嗎?如果五一出游了,十一就不出游了;十一旅行了,春節(jié)又不出游了。人們消費(fèi)的次數(shù)和數(shù)額基本上是一定的,不會(huì)因?yàn)樵黾狱S金周,收入就增加多少,出游的次數(shù)就增加多少。

  -關(guān)于破壞作用

  正方:擁堵等現(xiàn)象不是大問題

  反方:因?yàn)橛袣λ詮U除

  京華時(shí)報(bào):去年取消五一黃金周是因?yàn)檫\(yùn)力、對(duì)旅游景區(qū)的破壞等各方面的原因,可見長假也存在一定問題。如果恢復(fù)五一黃金周,這些問題怎么解決?

  梁小民:黃金周時(shí),的確會(huì)造成交通擁堵、極個(gè)別風(fēng)景區(qū)遭破壞的問題,但現(xiàn)在拉動(dòng)內(nèi)需是我國發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),黃金周時(shí)造成的擁擠、混亂等,應(yīng)該不是太大的問題。事物都有兩面性,在推行黃金周還是利大于弊的情況下,各地應(yīng)注重通過現(xiàn)有管理方式。

  蔡繼明:我覺得黃金周拉動(dòng)不了內(nèi)需,而且大家都一起休假肯定就造成擁擠、混亂的問題,對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有貢獻(xiàn),還造成了環(huán)境問題,所以才要廢除黃金周。

  -關(guān)于朝令夕改

  正方:靈活調(diào)整方顯與時(shí)俱進(jìn)

  反方:發(fā)布后即改動(dòng)不是好事

  京華時(shí)報(bào):去年剛剛?cè)∠逡稽S金周,今年又恢復(fù),作為國家法令,公眾對(duì)政府的公信力是否會(huì)有所懷疑?政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性是否會(huì)受到削弱?

  蔡繼明:肯定會(huì)的,國家剛剛發(fā)布的休假規(guī)定,現(xiàn)在又要改動(dòng),對(duì)政府形象并不是一件好事情。

  梁小民:政府政策的變化,最重要的是考慮現(xiàn)實(shí)情況。像去年初我國還在執(zhí)行緊縮的貨幣政策,隨后根據(jù)國際金融危機(jī)給我國帶來的影響,很快又轉(zhuǎn)為寬松的貨幣政策。任何政策都有其根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整的必須性,決不能“從一而終”。相反,根據(jù)局勢(shì)的變化,靈活調(diào)整政策,才顯示出政府的責(zé)任心,而不會(huì)讓公眾對(duì)政府的公信力有所懷疑。

  張希欽:目前,國家受到金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,在這種形勢(shì)下出臺(tái)有效的政策措施也是理所當(dāng)然。與時(shí)俱進(jìn)嘛!

  -關(guān)于北京舉措

  正方:北京應(yīng)該效仿廣東做法

  反方:基本沒有益處為何效仿

  京華時(shí)報(bào):此前北京明確表示不會(huì)效仿廣東的做法,對(duì)于目前北京的旅游市場(chǎng)而言,是否不宜效仿這一做法?

  梁小民:由于北京同樣遭受到國際金融危機(jī)的影響,帶薪休假制度在北京企業(yè)中,也

  有較大的推行阻力,所以北京市其實(shí)也應(yīng)該效仿廣東的這一做法。

  蔡繼明:我覺得沒有必要效仿。理由前面我已經(jīng)說得很清楚了,對(duì)經(jīng)濟(jì)沒有好處,集中放長假還會(huì)導(dǎo)致出行困難,個(gè)人的利益

  和個(gè)人的目標(biāo)都會(huì)受到限制。放長假本來是休息、旅游或者探親,但集中休假很可能造成買不上車票耽誤你探親,或者擁擠造成你的不快樂。

  那么,既然都沒什么好處,為什么要效仿?

  -官方求證

  -關(guān)于五一那些事

  國家旅游局:地方可以試點(diǎn)

  昨天,記者就“恢復(fù)五一長假”一說向國家旅游局新聞發(fā)言人劉曉軍求證。他表示,國家旅游局從來沒有研究過恢復(fù)五一黃金周的相關(guān)事宜。如果地方政府認(rèn)為恢復(fù)五一黃金周有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,可以試點(diǎn),但在推行時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

  1.五一勞動(dòng)節(jié)

  勞動(dòng)節(jié)源于美國芝加哥城工人大罷工。為紀(jì)念此次工人運(yùn)動(dòng),1889年7月第二國際宣布將每年的5月1日定為國際勞動(dòng)節(jié)。1890年5月1日,歐美各國的工人階級(jí)率先走向街頭,舉行盛大的示威游行與集會(huì),爭(zhēng)取合法權(quán)益。從此,每逢這一天世界各國的勞動(dòng)人民都要集會(huì),游行以示慶祝。

  2.勞動(dòng)節(jié)在我國

  我國人民慶祝勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)可追溯至1918年。這一年,一些革命的知識(shí)分子在上海等地向群眾散發(fā)介紹“五一”的傳單。1920年5月1日,北京、上海等各工業(yè)城市的工人群眾舉行了聲勢(shì)浩大的游行、集會(huì)。這是中國歷史上的第一個(gè)五一勞動(dòng)節(jié)。

  新中國成立以后,中央人民政府政務(wù)院于1949年12月將5月1日定為法定勞動(dòng)節(jié),是日全國放假一天。1999年,我國開始實(shí)施五一、十一旅游黃金周政策。

  2007年12月7日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,從2008年1月1日起,將勞動(dòng)節(jié)放假重新調(diào)回1天。

【編輯:王賽特
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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