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    新疆又現(xiàn)工程招投標(biāo)詐騙案 "潛規(guī)則"系受騙內(nèi)因
2009年02月12日 12:38 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  只有初中文化水平的新疆烏蘇人鐘國利,虛擬某石油建設(shè)公司,搖身一變成了“總經(jīng)理、法人代表”,之后相繼設(shè)立八個分公司,不斷拋出一個個工程招標(biāo)誘餌。為謀利,大小投資商趨之若鶩,心甘情愿地將成千上萬元的資金放心地交到騙子的公司。近日,鐘國利因涉嫌合同詐騙被新疆鄯善縣警方立案偵查。

  而就在2月4日,本報5版剛剛以“‘青湖生態(tài)旅游景區(qū)工程’騙局內(nèi)幕”為題,報道了新疆一公司虛構(gòu)項目騙取46家企業(yè)投標(biāo)保證金200萬元的消息。工程招投標(biāo)騙局緣何屢屢得手?就此,法律界人士指出,根源在于市場經(jīng)濟下招投標(biāo)過程中一些所謂的“潛規(guī)則”在作怪,投資者應(yīng)該加強對招標(biāo)方的事前信用考察,規(guī)范簽約和支付行為,謹防上當(dāng)受騙。

  謝國是“蘭新線成品油管道工程”受騙上當(dāng)者之一。為掙大錢,他在一個朋友的引薦下,認識了“很有能耐”的某君,并通過此君承包到了“蘭新線成品油管道工程”兩個標(biāo)段。

  “這個工程把我害慘了。”近日,這位甘肅籍老板向記者談起曾經(jīng)承包的虛擬工程,眼淚止不住地往外涌。

  謝國起初對該工程并不放心,但發(fā)包方稱“工程機密,屆時國家領(lǐng)導(dǎo)人將親自參加開工剪彩儀式”。聽到這番話,又見不少包工頭爭著投資,謝國完全相信了。2008年3月至6月,謝國和朋友陳寶拿出所有積蓄,還借了高利貸,交上了83萬元工程保證金,承包了兩個標(biāo)段的工程。

  新疆鄯善縣公安局局長張玉波接受記者采訪時表示,包工頭們?nèi)绻邆湟欢ǖ姆芍R,騙子的騙術(shù)就不會輕易得逞。能說會道的鐘國利是靠熟人以及巨大的利益餡餅,讓貪圖利益者上當(dāng)受騙的。為使這一騙局不被揭穿,鐘國利一次又一次地撒謊,而他名下分公司的經(jīng)理們只能不斷地為其圓謊,以致謊言成了“真理”,致使越來越多的投資者上當(dāng)后仍然不愿相信被騙的事實。

  新疆西部律師事務(wù)所主任、律師張元欣分析認為,縱觀以上兩個案例,貪念是內(nèi)因,潛規(guī)則則是詐騙屢屢得逞的沃土。雖然我國頒布了招投標(biāo)法等一系列規(guī)范市場經(jīng)濟領(lǐng)域行為的法律,但是在利益面前,很多的人還是相信潛規(guī)則。潛規(guī)則大行其道的地方,無不是競爭激烈、權(quán)力集中的領(lǐng)域。類似詐騙案屢屢得逞,看似法律問題,根子卻是潛規(guī)則的大行其道,關(guān)鍵是要拆掉潛規(guī)則的溫床。

  新疆志通律師事務(wù)所律師康明遠指出,此類詐騙案件的犯罪嫌疑人主要編造兩種謊言:一是“無中生有”,即編造不存在的工程項目對外發(fā)包;二是“借殼生蛋”,即謊稱其已經(jīng)取得某工程項目的開發(fā)權(quán)或承包權(quán),誘騙受害者簽訂合同,騙取工程前期費用、工程押金、質(zhì)量保證金等。

  康明遠說,投標(biāo)人要提高防范意識,謹慎出錢。

  首先,要加強事前信用考察。投資者要盡可能地向政府相關(guān)部門了解是否有該工程項目,該工程項目的競標(biāo)、合作或承包情況,考察和判斷該公司是否具有履約能力。

  其次,規(guī)范簽約行為和支付行為。簽訂合同前,應(yīng)盡量通過法律顧問、律師、工商、銀行等各種有效途徑,摸清對方情況,核實對方提供的文件材料。(本報記者 潘從武 吳亞東)

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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