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哈爾濱供暖季"離婚"高發(fā) 專(zhuān)家稱(chēng)"暗補(bǔ)"應(yīng)變"明補(bǔ)"

2008年11月28日 11:34 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  日前,記者來(lái)到哈爾濱市道外區(qū)民政局,登記處主任武本恒說(shuō),供暖前三天來(lái)此辦理離婚的人非常多,超出日常工作量的三倍,其中女教師占了80%。供暖初期離婚人數(shù)增加的現(xiàn)象,哈爾濱幾年前已經(jīng)出現(xiàn)。今年哈爾濱市明確今冬明春供熱價(jià)格上調(diào),居民住宅每平方米上調(diào)5.8元,即由現(xiàn)行34.55元調(diào)至40.35元。為了搶在單位統(tǒng)計(jì)截止的10月20日前后上報(bào)報(bào)銷(xiāo)供熱費(fèi)憑證,很多家庭抓緊辦理“離婚”。

  盡管哈爾濱市政府辦公廳日前下發(fā)通知中規(guī)定:機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要將熱費(fèi)列為必保支出,按時(shí)支付熱費(fèi)或報(bào)銷(xiāo)職工墊付的熱費(fèi),而且熱費(fèi)報(bào)銷(xiāo)男女平等。但實(shí)施起來(lái)卻頗為困難。

  十幾年前曾經(jīng)有文件規(guī)定只有符合“喪偶、離異、軍婚、大齡單身”等條件的女教工才可以享受報(bào)銷(xiāo)取暖費(fèi)的福利待遇,盡管市政府的新規(guī)定已對(duì)此作了更改,但許多單位還是按照“老辦法”執(zhí)行。道外區(qū)是最近女教師扎堆假離婚的高發(fā)地區(qū),道外區(qū)教育局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)姜立強(qiáng)拿了一摞報(bào)表,邊指點(diǎn)邊講解:“區(qū)里轉(zhuǎn)來(lái)的‘包燒費(fèi)’(熱費(fèi)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼)最近幾年都在900萬(wàn)左右,如果按照哈爾濱市政府的標(biāo)準(zhǔn)和政策,資金缺口在1200萬(wàn)左右!

  道外區(qū)一位公務(wù)員說(shuō),報(bào)銷(xiāo)“管男不管女”關(guān)鍵是區(qū)里自身財(cái)力不足,其他像南崗、香坊等區(qū)情況差不多,學(xué)校、醫(yī)院都存在這個(gè)問(wèn)題。

  有關(guān)人士介紹,哈爾濱市包括8區(qū)11縣(市)目前有中小學(xué)教職工8萬(wàn)余人,這其中大約一半是女教工,因此,教育系統(tǒng)女教工報(bào)銷(xiāo)取暖費(fèi)問(wèn)題,在哈爾濱是個(gè)大難題。

  記者了解到,哈爾濱市政府已多次召開(kāi)有關(guān)供熱的專(zhuān)題會(huì)議,力爭(zhēng)徹底解決熱費(fèi)報(bào)銷(xiāo)中的各種弊端。

  華中科技大學(xué)法學(xué)院教授梁木生認(rèn)為,我國(guó)勞動(dòng)法和婦女權(quán)益保障法都將“男女實(shí)行同工同酬”作為一項(xiàng)基本政策,何況黑龍江省人大還出臺(tái)了地方法規(guī),供熱費(fèi)報(bào)銷(xiāo)根本不應(yīng)存在男女有別的規(guī)定。對(duì)遭遇單位不給報(bào)銷(xiāo)熱費(fèi)的女性來(lái)說(shuō),可以通過(guò)三種辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題:一是和單位協(xié)商解決,二是通過(guò)勞動(dòng)仲裁,三是到法院起訴。

  哈爾濱某律師事務(wù)所孫律師卻認(rèn)為,由于涉及政府和眾多企事業(yè)單位,這個(gè)問(wèn)題是個(gè)扎手的刺猬,誰(shuí)都不敢較真。

  有專(zhuān)家建議:“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”才是最根本解決辦法。目前哈爾濱市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的采暖費(fèi)都是采取“暗補(bǔ)”的方式,先由個(gè)人向供熱企業(yè)交納,再到所在單位進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。由于這種繳費(fèi)方式過(guò)程復(fù)雜繁瑣,而且容易形成“三角賬”,加上個(gè)別單位不報(bào)銷(xiāo)女職工熱費(fèi),經(jīng)常引發(fā)供熱企業(yè)、熱用戶(hù)和熱用戶(hù)單位之間的一些糾紛。熱費(fèi)“明補(bǔ)”后,補(bǔ)貼打入工資,部分單位拖欠職工熱費(fèi)的情況將得到改善,供熱企業(yè)熱費(fèi)陳欠的問(wèn)題也將緩解,熱用戶(hù)和供熱企業(yè)的利益都將得到有效保障。(吳齊強(qiáng))

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