在一家名為“身份網(wǎng)”的網(wǎng)站上可以對任何一個人的身份證信息進行核查。輸入某人的姓名和身份證號碼，系統(tǒng)會顯示這兩個信息是否一致，如果一致，還可以看到與兩個信息匹配的人的照片；提交本人的姓名和身份證號，經(jīng)系統(tǒng)驗證匹配之后，可以與本人經(jīng)驗證的手機、電子郵件及其他真實賬戶、證照等信息綁定，得到惟一的身份標識號———身份通號。在本人授權的前提下，身份通號關聯(lián)的用戶資料可供授權對象查看，展示身份通“主人”的真實信息。

　　這是北京國政通網(wǎng)絡科技有限公司(以下簡稱國政通公司)與公安部全國公民身份號碼查詢服務中心(以下簡稱公安部查詢中心)、電信運營商、金融服務等單位合作，依托“全國公民身份信息系統(tǒng)”，為社會公眾提供的兩項身份信息服務。

　　國政通網(wǎng)站資料顯示：前者解決“你是誰”的問題，后者則用于證實自己的真實身份，解決“我是誰”的問題。

　　公安部查詢中心以及國政通公司日前在接受本報記者采訪時均表示：推出這兩項服務是為了滿足社會需求，而且從實際的運行來看，為很多客戶節(jié)省了時間和精力，解決了實際問題。但是也有人對此服務提出質(zhì)疑：這些服務有沒有侵犯到個人隱私？

　　網(wǎng)上身份核查服務

　　據(jù)了解，“全國公民身份信息系統(tǒng)”錄入了全國將近13億人口的身份數(shù)據(jù)，是公安部經(jīng)過5年的努力于2006年建成的。這個系統(tǒng)也是世界上最大的人口身份信息數(shù)據(jù)庫。

　　公安部查詢中心是于2001年3月27日中央機構編制委員會批復同意公安部成立的自收自支的事業(yè)單位，負責人口信息的收集、處理，全國公民身份信息系統(tǒng)的建設、管理和運營。

　　2004年8月，公安部查詢中心、中國移動、國政通簽署了第一個三方合作協(xié)議，利用全國公民身份信息系統(tǒng)開發(fā)多種公民身份信息服務。按照職責，查詢中心負責“全國公民身份信息系統(tǒng)”建設、維護和管理；電信運營商負責提供通信通道、代收費渠道，并利用渠道進行營銷；國政通負責建設維護身份信息服務平臺，對數(shù)據(jù)進行再加工，應用開發(fā)，產(chǎn)品包裝，技術支持，市場推廣，客戶服務，作為綜合電子業(yè)務平臺的建設者，負責落實服務通道，計費結算，服務保障等，實現(xiàn)身份信息服務的延伸和深入。

　　對此，國政通CEO楊寶升曾有過一個很形象的比喻：全國公民身份信息系統(tǒng)相當于原材料，卻無法自己修建公路把材料運出去，電信運營商相當于高速公路，又對車輛運貨不擅長，這其中就缺少了一個重要的橋梁———運輸公司。而國政通公司正是起到了這樣一個運輸?shù)淖饔谩?

　　網(wǎng)友張先生在體驗了核查服務之后表示，就身份網(wǎng)涉及的“姓名”、“身份證號碼”和“圖片”這三項信息及其服務方式來說，并沒感覺被侵犯到個人隱私。但是他有一個擔心：“國政通公司能不能看到身份證系統(tǒng)中的其他個人信息，比如住址？作為一個盈利性的公司，會不會在利益驅(qū)動下泄露這些信息給一些有特許需要的機構？”

　　對此，公安部查詢中心和國政通均表示：國政通只是在前臺服務，起到運輸?shù)淖饔�，比對的后臺———全國公民身份信息系統(tǒng)，則歸公安部查詢中心管理，國政通看不到任何其他信息。

　　“比對”服務侵犯個人隱私？

　　“我們只提供比對服務，并不是查詢。不涉及侵犯個人隱私問題�！边@是國政通公司相關人員在接受記者采訪時不斷強調(diào)的一句話。

　　也就是說，如果想通過姓名查詢對應的公民身份號碼，或者通過公民身份號碼查詢對應的姓名或其他信息是不可能的。

　　最早利用身份信息核查的是中國移動，是為了對付用假身份證注冊然后惡意欠費的問題。身份信息核查服務推出之后，中國移動在其每一個營業(yè)廳里，對申請人出示的身份證進行查詢核對，與數(shù)據(jù)庫比對，驗證所提供的身份信息的真假。

　　國政通的相關人員向記者表示：國政通的服務正是為了打擊假證，滿足有中國移動這樣類似需要的客戶的需求。這些服務可廣泛應用于電子商務、人才招聘、婚介交友、中介服務、物流貨運等行業(yè)以及電子游戲、電子客票、分類信息、即時通訊、虛擬財產(chǎn)保護等很多領域�！鞍俸暇W(wǎng)(作者注：中國目前比較大的一個婚戀交友網(wǎng))，就是我們的一個公司客戶�！�

　　全國律師協(xié)會信息網(wǎng)絡業(yè)務委員會秘書長陳際紅律師在接受本報記者采訪時說：“在已知對方姓名和身份證號碼的情況下，對這兩項信息進行比對以辨真假是合法的，因為這可以視為已被授權。但是在網(wǎng)上同時提供照片的作法，存在瑕疵。想不想被別人看到個人信息是‘我’的權利，如果當事人并不想被人看到身份上的照片，這算不算侵犯個人隱私值得商榷�！钡�他同時指出：“由于我國對個人信息的定義和分類非常不完善，對‘個人隱私’的界定和保護沒有具體的條文，所以這也導致國政通在規(guī)范自己的行為時也有困難�！�

　　北京郵電大學網(wǎng)絡法律研究中心主任劉德良則認為，個人信息首先應該有個分類，如果涉及公共利益的信息披露不算侵犯個人隱私。況且，侵犯肖像權必須要以贏利為目的，如果目的是為了比對真假，當然算不上侵犯。

　　身份證是防止身份欺詐和識別個人的，有保障公共安全也有保障交易安全的目的，這些信息有人的姓名、照片、出生年月日等，無論是我們印名片還是在社會生活當中，我們的這些信息一定會被很多人知道，知道本身并沒有對我們造成損害，損害的是由后續(xù)的濫用行為引起的。如果把它作為個人隱私，就會有礙于公共安全和交易安全，也有害于社會公眾的權利。所以身份證信息不屬于個人隱私。當然，對身份證信息不納入隱私人格保護，并不等于對后續(xù)的濫用行為可以放任，法律應該重點打擊對個人信息的濫用行為。

　　為網(wǎng)絡實名制提供了基礎

　　“國政通已經(jīng)查出400多萬個假身份信息了，網(wǎng)絡欺詐問題大部分是由于假身份主體引起的，國政通推出的核查服務幫助客戶避免了很多欺詐、侵害、損失和風險，身份通業(yè)務給網(wǎng)絡實名制提供了技術基礎�！敝袊�電子商務網(wǎng)總裁阿拉木斯說。

　　他認為，普遍存在的網(wǎng)絡欺詐現(xiàn)象引發(fā)的誠信缺失是中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨的重大難題。而在電子商務繁榮發(fā)展的今天，這種服務有益于保證網(wǎng)絡交易安全。在行政機關或者公安部查詢中心這樣的事業(yè)單位沒有能力馬上獨立做好這些服務的時候，國政通的服務顯得非常必要。

　　“畢竟，當我們剛雇了一個保姆、要與客戶簽定一個商務合同、找到了一個婚戀交友的對象的時候，我們不必費時費力跑到可能是很遠的對方戶籍所在地的派出所查詢，我們只需要幾分鐘花上5塊錢，就可以知道這個人是不是用了真實的身份信息�！保ń辜t艷）