日前,貴州銅仁市德江縣某居民在工作日前往縣商務局辦事,竟發(fā)現全局上下都“傾巢旅游”去也。在媒體追問之下方知,這個看似“無組織無紀律”的占用工作時間組織的公費旅游居然還是德江縣委、縣政府專門發(fā)文件硬性要求的“碩果”。(《廣州日報》10月21日)
這樣看似不可能發(fā)生的怪事卻活生生地出現在公眾視野。這份“德黨辦發(fā)【2008】128號”文件要求全縣干部職工從9月29日起到11月18日分51個團次,每團195人到“扶陽古城”旅游,而且要求各部門主要領導“親自抓,總負責,嚴格按照通知時間和人數安排,要確保組團人數不減”。這是去干什么?還有點旅游的味道嗎?這個“扶陽古城”真的能靠這一紙文件扶起來嗎?
德江的這出鬧劇源自2007年2月在當地發(fā)現的一處古城遺址。從稍早前《貴州日報》的報道看,自被發(fā)現之日起,當地政府就定下了以“隋唐扶陽古縣城”為支撐開發(fā)旅游的高調。至于是否真的具有歷史和文化價值,其實從那時起就在所不計了:德江縣四大班子領導十幾人已然“浩蕩進駐”,名為“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)辦”的機構也已正式成立,相關文物專家的鑒定也就很容易地為我所用了——先不說專家之間關于朱明后裔與隋唐遺跡的關系到底有沒有定論,誰曾見過花錢請專家論證到最后的結論是“沒有歷史文化價值”的先例?領導拍板了,錢也砸了進去,就連扶陽古城所在地的朝陽村辦公樓都沾光新建成仿唐代的建筑……萬事俱備,只欠游客蜂擁而至了。
既然現在需要靠縣委發(fā)文件組織“游客”,那大概可以從“開發(fā)還不到位”中聞到一些“自發(fā)的游客看來是不怎么買賬”的味道。在某些地方官員眼中,沒有什么是組織不來的:論證的專家意見大可以剔除反對的(甚至剔除年代不遠的觀點),沒有足夠的遺跡可以仿造古跡址……只是貌似也沒什么職工愿意浪費自己寶貴的節(jié)假日去旅這個游(哪怕是單位出錢),還得占用工作時間——從某種意義上說,這個旅游本來就是一項縣委發(fā)文件安排、“主要領導親自抓”的工作而已。總共51個團次、每團195人、每人150元、近150萬元的公款就這樣以一個文件的形式冠冕堂皇地成了職工的“福利待遇”,既人造了“游客絡繹不絕”的假象,又給那“開發(fā)還不到位”的所謂“旅游經濟”一尺遮羞的破布,真是皆大歡喜!
其實,這種被德江縣有關部門稱為“行政主導下的特殊開發(fā)模式”一點也不特殊。我們周遭這樣被行政指令生造出來的人工景點還少嗎?被行政權力看重的所謂“旅游經濟”已經越來越無暇顧及“是否真的有旅游價值”這個基本的市場開發(fā)前提,靠行政命令來運作景點、生造景觀直至組織游客,實在是勞民傷財!
盡管政府推動旅游發(fā)展其心可鑒,但是靠文件強制扶不起“扶陽古城”,更扶不起被寄予厚望的所謂“旅游經濟”。唯一被扶起來的,恐怕只有那從來沒有聽到過“不”字的、不自量力的、已經習慣隨心所欲的行政權力!(蕭銳)
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