2008年9月17日上午9點,浙江省永康市法院14號審判庭。-穿著看守所專用囚服,站在被告人席上的鄭其優(yōu),戴著一副黑框眼鏡,頭發(fā)梳理得整整齊齊,一副文質彬彬的樣子。如果不是在這種場合,人們很難把他與受賄50多萬的貪村官劃上一個等號。一同站在被告人席上聽候宣判還有他的妻子桑銀圭。
“被告人鄭其優(yōu)犯受賄罪和非國家工作人員受賄罪,兩罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十四年六個月,并處沒收財產人民幣十萬元;被告人桑銀圭犯非國家工作人員受賄罪,判處有期徒刑三年緩刑四年。
聽到這一判決,鄭其優(yōu)夫婦一臉木然。
“能人”受命于危難之時
誰曾想到,就在半年之前,當時身為永康市經濟開發(fā)區(qū)鄭村黨支部書記、村委會主任的鄭其優(yōu),還是一個風光無限的先進人物。
今年45歲的鄭其優(yōu)高中畢業(yè)后做過電工、辦過壓鑄廠,又到泰國經商六年。2000年底,自稱賺了不少錢的鄭其優(yōu)回到家鄉(xiāng),在永康城里開了一家太陽能熱水器專賣店。當時的鄭村經濟條件落后,也許是村民們看中了鄭其優(yōu)多年在外見識廣、家庭經濟實力強,加上他又能說會道,“能人”鄭其優(yōu)被選為村黨支部書記兼村民委員會主任。
“能人”治村,果然不一般。經過一年多時間,鄭村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,在永康率先成為小康示范村。
出色的成績也給鄭其優(yōu)帶來了如潮好評,“優(yōu)秀共產黨員”、“魅力村官”、“鄭九萬式的好書記”等榮譽接踵而至。
然而,自從鄭村實施新農村建設以來,反映鄭其優(yōu)有經濟問題的舉報信沒有間斷過。
2007年,永康市檢察院也陸續(xù)收到舉報信,引起該院檢察長的重視。經過半年多的初查,掌握了鄭其優(yōu)涉嫌經濟犯罪的大量線索。
2008年3月28日,永康市檢察院以涉嫌受賄罪正式對鄭其優(yōu)立案偵查。在查辦鄭其優(yōu)涉嫌受賄一案過程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)他的妻子桑銀圭有共同收受賄賂的嫌疑,同年5月9日對桑銀圭涉嫌受賄補充立案偵查。隨著偵查的終結,鄭其優(yōu)這個“好書記”的面紗被一一揭開。
張口要錢,嚇走包工頭
表面上,他口口聲聲稱“自己家里有錢,當村民委員會主任就是要先為村民致富”,但實際上,他卻是借幫村民致富之名為個人“創(chuàng)富”。鄭其優(yōu)當上“村長”后就把村里的其中一個砂場承包給周某。2003年,見周某一直沒有大的表示,鄭其優(yōu)就分兩次公然向周某索要了人民幣5萬元、6萬元。
而成為村支書兼村主任后,鄭其優(yōu)更是利用新農村建設之機大肆為個人“創(chuàng)富”。
說起與鄭其優(yōu)打交道的經歷,包工頭張年至今還心有余悸。
2004年10月份,張年通過招投標投得了永康華溪鄭村段的河道整治工程,一開始,河道整治工程做得很順利。但是,工程差不多做到一半的時候,張年的麻煩來了,鄭其優(yōu)突然打電話要求他停止施工,而且不講什么原因,張年打他電話也不接。-- 由于河道整治工程要將河里的水抽干才能做,工程停止施工,抽水機卻不能停,拋開其他損失不算,每天光電費就得好幾百元錢,對此張年心急如焚卻又無計可施。
考慮再三,張年意識到鄭其優(yōu)可能是想通過這樣要點好處,于是買了幾條香煙找到鄭其優(yōu)家去求情。然而,讓張年沒想到的是,鄭其優(yōu)對此根本不屑一顧,而是不停地跟張年計算在這個工程中張年可以賺到多少錢。
按照鄭其優(yōu)的算法,工程的合同預算價有27萬元,張年可以從中賺到12萬元左右,并獅子大開口般提出要張年將賺頭分給他一半。考慮到停工損失,又怕到時候結算工程款鄭其優(yōu)不簽字,經過不斷求情和討價還價,張年萬般無奈之下只得答應“分”給鄭其優(yōu)4萬元錢。
然而,盡管如此,在張年結算工程款時,鄭其優(yōu)并沒有爽快地簽字。張年去領工程款時,鄭其優(yōu)要張年先將答應分給他的4萬元錢付清他才肯簽字,已經在工程中投入了大量資金的張年只得先從朋友處借了錢滿足鄭其優(yōu)的要求。
有了這次經歷,心灰意冷的張年發(fā)誓以后不再當包工頭,一氣之下改行做其他生意去了。
而在鄭村做其他工程的包工頭,大部分也都遭遇到了與張年相同或類似的情況,被鄭其優(yōu)以“合作做工程”等名義分走了大部分的利潤,有的甚至連本錢都虧了進去。
班子成員也被拉下水
鄭其優(yōu)不但自己貪,還引誘班子成員一起貪,使這個獲得永康市“先進基層黨組織”的集體不久漸失民心。在鄭村當了多年村干部和會計的鄭某現(xiàn)也因為涉嫌受賄罪受到另案處理。說起自己走上犯罪道路,鄭某認為是被鄭其優(yōu)“逼的”。
按照鄭某的說法,他和鄭其優(yōu)的瓜葛最早可以追溯到2004年左右。當時,鄭其優(yōu)剛當上鄭村的書記,就放出風來說要對村干部班子進行全面調整,有意將原先的村干部人員撤換掉,從1996年開始就擔任村會計的鄭某也在其中。
不過,最終的結果出于鄭某的意料,他不僅會計的職務沒有被撤掉,還得到鄭其優(yōu)的支持當上了村委會委員。投桃報李,鄭某從此以后就成為了最支持鄭其優(yōu)的村干部。
2004年,永康市委市政府根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署,開展了“百村整治”和浙江省“五大百億”工程實施計劃之一的“浙江省萬里清水河道建設工程”,專門下?lián)芰藢m椯Y金。鄭村先后實施了外墻噴砂、修路等整治工程。作為村會計,鄭某對政府委托管理的各項工程資金流向一清二楚,他自然成了鄭其優(yōu)手中一顆重要的“棋子”。鄭其優(yōu)作為村委會的負責人協(xié)助政府從事行政管理工作,從這些工程的包工頭手里陸續(xù)拿到大量“回扣”,而鄭某也是見者有份,從中“分”到不少好處。
當檢察官問起鄭某為什么要從包工頭那里拿錢時,鄭某表示:“我也知道這樣拿錢是犯法的,拿錢的時候也是很害怕的,不過鄭其優(yōu)是書記,他收我不收的話,他要為難我的。因為鄭其優(yōu)剛當上村書記的時候,就跟我講過,他收別人的錢我知道而自己不收的話,那我村干部的位置別想坐。另外,我自己也認為與鄭其優(yōu)相比,我前前后后為村里做的好事不算少,有機會能拿些錢補償一下也是好的,所以最后心存僥幸地把錢收下了!
就這樣,在向包工頭“分”好處時,鄭某也充當了鄭其優(yōu)的左膀右臂。在他拿到手的10多萬好處中,很大一部分是和鄭其優(yōu)一起“分”來的。
夫妻同心上演鬧劇
比鄭其優(yōu)小一歲的桑銀圭原本是永康清溪電扇廠的一名工人,21歲嫁給鄭其優(yōu)后,基本上做起了“專職太太”。
2006年9月,閑在家中的桑銀圭看到砂場有利可圖,就在鄭村茶園砂場招標前提出與親戚田某某“合作”,并讓丈夫幫助田某某獲得了砂場承包開采權。中標后,鄭其優(yōu)、桑銀圭馬上隨同田某某一起將砂場的承包權轉給翁某某,這一轉手,就賺取了差價30萬元。之后,鄭其優(yōu)夫婦分得15萬元。
鄭其優(yōu)夫婦落網后,配合默契共同表演了一出夫妻同心對抗法律的鬧劇。
剛被檢察機關采取強制措施的時候,鄭其優(yōu)的認罪態(tài)度比較好,向檢察機關作了詳盡的供述。
而他的妻子桑銀圭,在鄭其優(yōu)被檢察機關抓獲后,就匆忙外逃躲了起來。
盡管害怕被檢察機關抓獲,但桑銀圭并沒有一味地躲避,而是上躥下跳地開始妨礙證人進行作證。在她的威脅下,證人田某某等人在接受檢察機關調查時,不敢說出事實真相,而是違心地將送錢說成了借錢,給案件查辦增添了不少障礙。
與此同時,被關押在看守所里的鄭其優(yōu)也一改先前良好的認罪態(tài)度,不僅推翻了之前的全部供述,還極力跟檢察機關唱反調。最夸張的一次,鄭其優(yōu)為了與偵查人員作對,擺出了一副無賴的嘴臉,在核對一份僅2000余字的訊問筆錄時,就創(chuàng)紀錄地用了12個小時的時間。不僅如此,在核對修改完畢被要求簽字的時候,鄭其優(yōu)甚至將筆錄撕成了碎片。
面對檢察機關的訊問,桑銀圭又哭又鬧甚至尋死覓活,有一次訊問結束后,她甚至死賴在審訊室的地上,最后偵查人員不得不將其抬回看守所監(jiān)室。
2008年7月29日,永康市法院開庭審理鄭其優(yōu)夫婦受賄案。在庭審中,鄭其優(yōu)和桑銀圭一唱一和,玩起了翻供的把戲。但是,一切都是徒勞。9月17日,永康市法院經審理后,認為鄭其優(yōu)多次索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額達到52萬余元,一審判處鄭其優(yōu)有期徒刑十四年六個月。桑銀圭利用其丈夫鄭其優(yōu)的職務便利,共同收受他人賄賂15萬元,犯非國家工作人員受賄罪,判處有期徒刑三年緩刑四年。(范躍紅 曉丁)
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