再過10天,為期兩個月的單雙號限行這一奧運期間的臨時性管制措施,就要結(jié)束了。
很多人,特別是不開車的人、環(huán)保人士等等,都希望這個臨時性管制措施變成一個長期性的、甚至永久性的制度。熱心這件事的人士,跑到網(wǎng)上搞民意調(diào)查。不用說,無車族人數(shù)多一些,大多支持單雙號。有車族人數(shù)少一些,但也大多不支持單雙號。
許多事情,不用調(diào)查也能知道結(jié)果。比如說,取消利息稅,99%的人贊成。個稅起征點調(diào)到6000元,50%以上的人贊成。取消機關(guān)單位公車,80%以上的人贊成。你去想吧,可以開出一個長長的單子,拿到網(wǎng)上去調(diào)查,不會跑出我所給出的結(jié)果。問題是,即使大多數(shù)人贊成的事情,有些一時半會兒也辦不到,需要從長計議;有些則要通過立法機關(guān),政府未經(jīng)授權(quán)也不能夠說辦就辦。
單雙號的好處,即使是開車人也都知道,過分強調(diào)反而顯得矯情。有一陣子,我都想建議政府:三環(huán)路內(nèi)徹底取消小汽車,除了公交、地鐵之外,就是自行車、三輪車,恢復(fù)馬車、驢車。這樣既環(huán)保,又節(jié)約能源。后來,因為工作忙,把這件事給忘了。
對于單雙號,不管今后是否要長期實行,我的看法是,至少目前不宜實行,特別是不宜從一項臨時性管制措施一下子過渡到長期性的制度安排。這樣的事情,我們過去曾經(jīng)干過,很傷民心,很傷感情。當(dāng)年,我們把土地分給農(nóng)民,后來又強制性地收回來了,雖說是為了農(nóng)民兄弟走集體化的金光大道,可農(nóng)民兄弟心里別扭了多少年。單雙號的臨時措施,為了奧運,政府部門又得到人大授權(quán),大家擁護支持,沒有二話。有車一族克服種種困難,做出犧牲。奧運過了,理所當(dāng)然地要取消臨時措施。既然是臨時性措施,無論是老百姓,還是政府部門,大家都要遵守。政府部門倘若未經(jīng)授權(quán),把臨時措施改為永久制度,也是一種違法行為。我估計政府部門不會干這種蠢事。當(dāng)然,政府部門如果對公務(wù)用車繼續(xù)實行單雙號,那屬于內(nèi)部制度安排,悉聽尊便。
假如北京真的需要對社會車輛長期實行單雙號,不應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)民表決通過,而是進入人大的立法程序,由人大代表表決通過,并授權(quán)給政府部門執(zhí)行。這是一個民主與法制社會的必經(jīng)過程。(蘇文洋)
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