成立幫派，欺壓殘害群眾

　　甘安益、甘安義兄弟二人自2003年以來，分別組織了望謨縣的勞改釋放人員黃仕祥、黃福洋、余勇等人以及中學(xué)生楊某為成員的犯罪集團。其中，黃仕祥、王道續(xù)和王道坤等人為甘安義犯罪組織成員，被告人趙剛、成國旺為甘安益犯罪組織成員。

　　2005年10月下旬，以甘安義、甘安益為代表的兩股黑社會犯罪組織合二為一，從而形成了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明確，骨干成員穩(wěn)定的“上院幫”。上院幫在以骨干成員黃仕祥等數(shù)十人為主要力量的基礎(chǔ)上，逐步將黑手伸向望謨縣的一中、三中學(xué)校發(fā)展其組織成員。在發(fā)展過程中，由簡海應(yīng)具體實施，簡海應(yīng)用誘騙的手段將王周洋等40余名學(xué)生發(fā)展成上院幫黑社會組織成員。

　　另外，被告人黃福洋等人也先后發(fā)展了被告人黃韋、鄧生迪等人先后為上院幫成員，使其犯罪組織成員達百余人。同時，二甘還將被告人趙剛、成國旺、黃福洋等積極培養(yǎng)、扶持為骨干成員。

　　自從甘氏兩兄弟有了100余人成員的集團后，兩兄弟成立了直接或幕后領(lǐng)導(dǎo)，通過遙控指揮的方式，指揮下面的成員在一線具體組織和實施違法犯罪活動。

　　甘安益和趙剛強在望謨開設(shè)賭場期間，因農(nóng)家興、黃仕祥也開設(shè)賭場，雙方即為各自開設(shè)的賭場利益發(fā)生沖突，雙方均有人被砍傷。上院幫還因為手下被打傷支付藥費的事，組織100余人圍攻望謨縣人民醫(yī)院，使被害人王強之父被迫拿出1萬元錢交給上院幫受傷的家屬。當(dāng)晚，公安局民警到醫(yī)院處警時，還受到甘安義、甘安益犯罪組織上院幫人的圍攻和辱罵。

　　就這樣，上院幫的骨干成員還以收取幫會費、保護費的方式，僅兩個多月的時間就誘使了王周洋等40多名中學(xué)生加入，同時分別向加入犯罪組織的成員收取幫會費或保護費5至20元不等，均被該集團用于購買兇器。

　　同時，上院幫骨干成員還對望謨縣城區(qū)內(nèi)的多家發(fā)廊強行收取保護費近30次，在收取中，若遭拒絕就采用脅迫、暴力手段，甚至打砸發(fā)廊設(shè)施。

　　2003年初至2006年正月期間，甘氏兄弟分別各自組織、共同組織、以及甘安益和趙剛強組織所開設(shè)的200多起賭博中，通過對賭場抽頭、發(fā)放高利貸等手段獲利百萬元。

　　甘安益還利用其組織的勞改釋放、吸毒和無業(yè)人員的黑惡勢力，欺壓群眾，并將黑手伸向民營金礦，聚斂錢財。

　　2004年至2006年初，成國旺等人在經(jīng)營望謨天馬賓館娛樂場所時，又一同與甘安義等人經(jīng)營望謨縣地稅賓館的新浪漫休閑中心，分別在兩所娛樂場所提供色情服務(wù)，組織婦女賣淫，從中斂財，各獲利數(shù)萬元。

　　偽造材料，“保護傘”浮出水面

　　2006年2月26日，黔西南州公安局成立了打黑除惡專案組，由州局并抽調(diào)貞豐縣、安龍縣公安局幾名干警參與組成。

　　同年3月底，打黑除惡專案組來到了望謨縣公安局復(fù)興派出所，提取相關(guān)涉及復(fù)興鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的案件，提取過程中，專案組發(fā)現(xiàn)城區(qū)一村賭博一案，當(dāng)時只有十六份筆錄。專案組認(rèn)為有問題就沒提取這個材料。

　　而就在這時，早有預(yù)感的何躍敏立即指示手下干警查一下有哪些人辦理一村賭博案，核實清楚后，他把辦案人員全部召集到位，并要求參與辦案的人員弄虛作假，補填立案表、處罰單等所有手續(xù)，上面的處罰通知上的簽名，以及告知書等的簽名都是辦案人員隨便代簽，除了筆錄以外，所有手續(xù)全是偽造的，并安排作筆錄上的人有的罰200元、有的罰100元把這個數(shù)額與2000元相符。

　　令何躍敏沒想到的是，他的這一招來得太遲了，偽造的材料哪里會騙得了專案組的火眼金睛。而這時，公安機關(guān)已對甘安益采取了強制措施，對于何躍敏的犯罪問題并沒有揭開。

　　于是，專案組通過偽造材料的疑點深入調(diào)查，幾天后，查出了趙剛強參與開設(shè)賭場聚眾賭博和甘氏兄弟成立幫派欺壓群眾，稱霸一方的真相。

　　隨后，甘氏兄弟和趙剛強等34人陸續(xù)被執(zhí)行刑拘和逮捕。專案調(diào)查組發(fā)現(xiàn)：趙剛強與甘安益開賭場被公安人員查獲后，由于有何躍敏“撐腰”，把錢交了就放人的具體事實。由此，趙剛強和甘氏兄弟的“保護傘”何躍敏也浮出了水面。同年9月30日，原望謨縣委常委、政法委員會書記、望謨縣公安局局長何躍敏因涉嫌犯受賄罪被逮捕。

　　公安局長，終審領(lǐng)刑5年

　　2008年2月1日，黔西南州中級人民法院對何躍敏一案進行一審宣判。法院認(rèn)定，何躍敏在擔(dān)任貴州望謨縣委常委、政法委書記、公安局局長期間，收受承建縣公安局看守所和民警宿舍樓工程的包工頭趙剛強送的3萬元。隨后，何躍敏利用手中的權(quán)力，為甘安益、甘安義等組織、領(lǐng)導(dǎo)，趙剛強積極參加的黑社會性質(zhì)組織的骨干成員余勇等人的違法犯罪行為提供保護，致使望謨縣轄區(qū)內(nèi)黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動越來越猖獗。

　　為此，一審法院以被告人何躍敏犯包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑四年，犯受賄罪，判決有期徒刑二年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年。一審宣判后，何躍敏以“不構(gòu)成受賄罪；未實施包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織行為”等為由提出上訴。二審法院認(rèn)為，一審判決審判程序合法，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，終審駁回上訴，維持原判。(貴州都市報 記者 尤立憲）