8月5日,暑假中的中關(guān)村第三小學(xué)一片寂靜。沒有了以往放學(xué)時(shí)車水馬龍的喧囂,在北京悶熱的天氣中,中關(guān)村三小上空的空氣也顯得格外凝重。原本是假期,三小卻在這一天召開了中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)。
與此同時(shí),氣氛同樣凝重的,還有距其不遠(yuǎn)的海淀法院。在這里,原中關(guān)村三小校長王翠娟等人貪污案一審開庭。與王翠娟站在這里受審的,還有原中關(guān)村三小其他4名校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。她們是原中關(guān)村三小副校長劉金玲、原黨支部副書記張輝、原教導(dǎo)主任張晶以及原中關(guān)村三小的出納李志平。除了涉嫌貪污外,劉金玲、張輝和張晶、李志平被以涉嫌故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿起訴。
盡管開庭當(dāng)天,海淀法院的審理自始至終保持了低調(diào),拒絕任何媒體和無關(guān)人員入場。但法庭外仍有部分三小的學(xué)生家長在“打聽王校長的消息”,聞信而來者人數(shù)眾多,但法院嚴(yán)格限制了旁聽人數(shù),每名被告人只允許有3名親屬進(jìn)入法庭。
早在今年1月,王翠娟就已被北京海淀區(qū)人民檢察院逮捕。其時(shí)坊間傳言,中關(guān)村三小校長王翠娟貪污1.6億。時(shí)隔8個(gè)月,該案的開庭否定了外界的傳言。王翠娟的確是以貪污罪被起訴,但檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),是王翠娟與劉金玲、張輝等在沒有經(jīng)過“學(xué)校班子會(huì)”集體研究決定的情況下,組織部分學(xué)校工作人員及家屬兩次出國旅游,共花費(fèi)賬外資金57萬余元,并以此作為涉案貪污的金額提起公訴。此外,王翠娟個(gè)人還因?yàn)樗阶詻Q定購買與學(xué)校有關(guān)的一套拆遷房后轉(zhuǎn)讓獲利6萬余元,被檢察機(jī)關(guān)以貪污罪追訴。
據(jù)旁聽人士稱,當(dāng)天法庭審理進(jìn)度很快,中午12時(shí)許,法庭審理順利結(jié)束,海淀法院宣布將擇日宣判。
王翠娟的代理律師對(duì)她的貪污罪名提出了異議。此外,劉金玲等人為何要銷毀學(xué)校的會(huì)計(jì)賬簿,這其中包含著怎樣的隱情?這所“北京最好的小學(xué)”、“亞洲一流的小學(xué)”是否如外界所言,在贊助費(fèi)上隱藏著天大的秘密?
這些謎局,有待一一破解。
用賬外資金組織旅游
北京市海淀區(qū)人民檢察院在起訴書中指控,2004年8月,被告人王翠娟、劉金玲、張輝三人在未經(jīng)學(xué)校班子會(huì)研究討論的情況下,擅自決定組織學(xué)校部分班子成員、財(cái)務(wù)人員及家屬共計(jì)14人前往南非好望角旅游,隨行人員出國費(fèi)用全部從學(xué)校賬外資金中支付,共花費(fèi)公款21萬余元。
之后的2006年1月,被告人王翠娟、劉金玲、張輝三人再次擅自決定組織學(xué)校部分班子成員、財(cái)務(wù)人員及家屬等17人出國旅游,這次的目的地是美國夏威夷及西海岸,共計(jì)花費(fèi)公款36萬余元人民幣,隨行人員的出國費(fèi)用同樣全部從學(xué)校賬外資金中支付。
海淀區(qū)檢察院認(rèn)為,王翠娟三人利用職務(wù)便利,侵占了公共財(cái)物,已構(gòu)成了貪污罪。同時(shí),檢方還強(qiáng)調(diào),上述貪污贓款均未退賠。檢方指控的另外一起犯罪,是三小原副校長劉金玲等人故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿罪。檢方稱幾名被告燒毀賬目的嚴(yán)重行為,最終導(dǎo)致中關(guān)村三小賬外資金收支情況無法查清。
決定出國旅游程序是否合法,成為當(dāng)天法庭爭議焦點(diǎn)。北京大成律師事務(wù)所律師錢列陽、許昔龍出出庭為王翠娟作無罪辯護(hù)。辯護(hù)人當(dāng)庭認(rèn)為,《北京市中小學(xué)校長工作意見》第24條規(guī)定,校長對(duì)捐資助學(xué)的收入,有合理支配使用的權(quán)利。而中關(guān)村三小的賬外資金主要是來源于捐資助學(xué),作為校長的王翠娟,對(duì)賬外資金是有使用權(quán)的。
“所謂的班子會(huì)是一個(gè)不正式的稱謂”,辯護(hù)律師說,《北京市中小學(xué)校長工作意見》第26條規(guī)定,學(xué)校重大問題要經(jīng)過校務(wù)會(huì)討論后作出決策,校務(wù)會(huì)議成員為校長、黨支部書記、副校長、副書記和工會(huì)主席,校務(wù)會(huì)議由校長主持,并負(fù)責(zé)決策。在三個(gè)被告人中,事發(fā)時(shí)王翠娟任校長兼黨支部書記,劉金玲任副校長,張輝任黨支部副書記。校務(wù)會(huì)議的4名成員有3人參與了決策,按少數(shù)服從多數(shù)的議事規(guī)則,無論工會(huì)主席參加與否,都不影響決議的最終通過,是一個(gè)合法的議事程序。實(shí)際上,雖然該校工會(huì)主席鄭國華沒有參與決策,但卻參加了兩次旅游,“已以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)可了出國旅游的決議”。
王翠娟本人也在被告席上辯解說,中關(guān)村三小是實(shí)行“校長負(fù)責(zé)制”的學(xué)校,根據(jù)《北京市中小學(xué)校長工作意見》的規(guī)定,校長對(duì)教育骨干有實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,她本人與劉金玲、張輝是“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”,有權(quán)決定以出國旅游的方式獎(jiǎng)勵(lì)為三小做出突出貢獻(xiàn)的員工,決定假期出國旅游就是想激勵(lì)一下她們,因?yàn)樗齻兤綍r(shí)的工作實(shí)在太辛苦了,這種現(xiàn)象在各個(gè)單位都普遍存在。
錢列陽和許昔龍律師認(rèn)為,王翠娟等人組織的旅游,是一次公款消費(fèi)行為,而貪污罪的犯罪對(duì)象是有形的財(cái)物,按“罪刑法定”原則,目前還不能將公款旅游以貪污論處,因此為其作了無罪辯護(hù)。
收取“擇校費(fèi)”過億元
王翠娟的罪名讓很多關(guān)注此案的人感到蹊蹺!叭绻麅H僅是出國旅游,貪污了幾十萬元的公款,與外界得到的消息完全不相符。”一位熟知此案的人士對(duì)記者說。
王翠娟出事后,民間的傳言,全部圍繞中關(guān)村三小收取的“擇校費(fèi)”展開。而之前盛傳的“王翠娟貪污1.6億”,也并非全是憑空捏造。在法庭上,王翠娟證實(shí),中關(guān)村三小的賬外資金超過了1億元,而這部分賬外資金,幾乎全部來自于“片外”學(xué)生入學(xué)繳納的贊助費(fèi)。
檢察機(jī)關(guān)的起訴書顯示,劉金玲、張輝等4人因涉嫌銷毀會(huì)計(jì)賬簿,被捕于2007年12月28日。而劉金玲等人涉嫌銷毀的,正是中關(guān)村三小的賬外資金賬簿。王翠娟等人組織出國旅游的資金,也出自此處。
所有跡象表明,王翠娟的下馬,并不是出國旅游貪污這么簡單,與其背后巨額贊助費(fèi)定有密不可分的關(guān)系。在劉金玲等人被捕后一周,王翠娟也于2008年1月4日被捕。
事情緣起于2006年9月,北京市海淀區(qū)審計(jì)局在對(duì)中關(guān)村三小審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)該校存在大量賬外資金,遂要求學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供賬目材料。正是在這個(gè)時(shí)候,劉金玲、張輝、張晶、李志平4人燒毀了這些賬目,中關(guān)村三小巨額贊助費(fèi)剛剛露出大白天下的跡象,就隨即灰飛煙滅。
今年2月,海淀法院還審理了一起挪用公款的案件,中關(guān)村三小一名會(huì)計(jì),從學(xué)校賬外資金中挪用了500多萬元用于炒股。
為什么劉金玲等4人要銷毀賬簿?“這其中涉及了太多的利益糾葛,并不是每個(gè)人掏出2萬元贊助費(fèi)就能進(jìn)三小。”某知情人稱。付給學(xué)校2萬元,有時(shí)候還要付給介紹人二三萬元才能辦妥!岸@個(gè)介紹人,必須極有能量。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)開出的條條都不管用。畢竟,全北京的人都在拼命把孩子往三小送!
北京市人大代表沈夢培曾就此問題提出過議案,建議將義務(wù)教育階段公立學(xué)校擇校生比例嚴(yán)控在20%以內(nèi),以杜絕教育腐敗。
沈夢培指出,在一些重點(diǎn)學(xué)校,“擇校費(fèi)”成了教職工的獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼和改善學(xué)校設(shè)備的主要經(jīng)費(fèi)來源,公款請(qǐng)客、送禮、旅游也多從這筆收入中報(bào)銷,搞腐敗的經(jīng)費(fèi)也算在教育成本之中,分?jǐn)傇趯W(xué)生頭上。
但北京市教委一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者表示,當(dāng)前,北京基礎(chǔ)教育資源總體上較為充足。但與市民的需求而論,優(yōu)質(zhì)教育資源仍然難以滿足需求。
開設(shè)高爾夫課程的超級(jí)小學(xué)
提起中關(guān)村三小,北京的許多出租車司機(jī)師傅都知道,中關(guān)村三小是一所多么“牛氣”的學(xué)校,“每學(xué)年開學(xué)的時(shí)候,它都會(huì)引起周邊交通堵塞,多少開著名牌車的家長都在想方設(shè)法把孩子塞進(jìn)這個(gè)學(xué)!薄
中關(guān)村三小是全國第一所、也是惟一一所開設(shè)高爾夫課程的公立小學(xué)。中關(guān)村三小是從中關(guān)村一小分化出來的,原因是當(dāng)時(shí)一小學(xué)生人數(shù)過多。但由于地理位置不好、校園狹小等因素,三小的發(fā)展一直緩慢,其教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)隊(duì)伍也相對(duì)薄弱。
原中關(guān)村三小黨支部副書記張輝至今還忘不了,1999年5月王翠娟出任三小校長時(shí),交給她的任務(wù)!爸苣﹪Q(mào)有個(gè)展銷會(huì),你去那里發(fā)一下招生簡章!
其時(shí)剛剛擔(dān)任完一屆畢業(yè)班語文教師的張輝,被王翠娟任命主抓科任教學(xué)和課外活動(dòng)!爱(dāng)時(shí)的三小生源緊張、資金緊張”,張輝回憶!暗珖Q(mào)開的是一個(gè)玩具展銷會(huì),來的都是商人,沒人帶孩子!睆堓x趕緊買了一份報(bào)紙,看到北展同樣有展銷會(huì),立馬坐車過去,在北展和動(dòng)物園門口發(fā)起了傳單。
不單是張輝,原三小教導(dǎo)主任張晶也有過發(fā)簡章的經(jīng)歷,而且過程頗多“坎坷”。她曾在區(qū)委機(jī)關(guān)幼兒園的門口被家長誤當(dāng)成傳銷分子,還曾在中山公園的招生咨詢會(huì)上與民辦學(xué)校爭奪生源,甚至因沒有展位被管理人員驅(qū)逐。張輝甚至還動(dòng)員在海淀區(qū)教委任職的父親一起到當(dāng)代廣場散發(fā)簡章。
在努力擴(kuò)大生源的同時(shí),王翠娟立刻開始了學(xué)校的擴(kuò)建。由于校園面積有限,王翠娟決定在三層教學(xué)樓上再加蓋一層。在這之后,王翠娟又主持翻建了學(xué)校內(nèi)的多處平房。
2003年,中關(guān)村三小又在萬柳高檔社區(qū)內(nèi),開辦了中關(guān)村三小萬柳分部。目前的中關(guān)村三小,是一個(gè)有著兩處校址、6500余名學(xué)生的“超級(jí)小學(xué)”。
中關(guān)村三小能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速崛起,除了王翠娟一手操辦的“超常規(guī)發(fā)展”,其最依賴的,是其倡導(dǎo)的素質(zhì)教育。
在中關(guān)村三小,有一句響亮的口號(hào),“頭頂藝術(shù),腳踩文學(xué),懷揣夢想”。
中關(guān)村三小是北京市奧林匹克示范校,該校在舉辦首屆“奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)”時(shí),國際奧委會(huì)主席羅格、國際奧委會(huì)終身名譽(yù)主席薩馬蘭奇、中國奧委會(huì)名譽(yù)主席何振梁都發(fā)來了賀信。
中關(guān)村三小重視體育教育,王翠娟上任后,該校屢屢獲得海淀區(qū)和北京市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的田徑獎(jiǎng)牌,而在此之前,中關(guān)村三小在海淀區(qū)的田徑比賽中從未獲得過好的名次。
據(jù)中關(guān)村三小的一位體育教師介紹,王翠娟上任后,就狠抓體育,她從課間操入手,直到一次領(lǐng)導(dǎo)和同行來學(xué)校考察,同聲稱贊三小的課間操“是北京市最漂亮的操”。
2006年,中關(guān)村三小把高爾夫課列為三年級(jí)必修課,一時(shí)激起輿論嘩然。“我根本不懂高爾夫,甚至連球場都沒去過,也沒看過別人打球!蓖醮渚戤(dāng)時(shí)對(duì)媒體說,她是通過朋友了解到高爾夫是一項(xiàng)紳士運(yùn)動(dòng)、綠色運(yùn)動(dòng),“只要是對(duì)孩子有益的,我們都愿意嘗試”。
中關(guān)村三小建有60多間琴房,每天中午或下午寫完作業(yè)就可以練琴,還有老師監(jiān)督。但每次練琴都要繳納費(fèi)用。最讓中關(guān)村三小津津樂道的,是該校的金帆藝術(shù)團(tuán)。這個(gè)藝術(shù)團(tuán)曾在國內(nèi)多次演出中獲獎(jiǎng),2005年8月,金帆藝術(shù)團(tuán)赴維也納金色大廳演出,被國內(nèi)媒體爭相報(bào)道。
然而,此次演出在家長中也存在異議,藝術(shù)團(tuán)成員的出國表演完全是自費(fèi),還有家長質(zhì)疑學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)用孩子的錢出國旅游。至于在金色大廳的演出,“根本沒多少人看,完全是三小在自吹自擂”。
雖然倡導(dǎo)素質(zhì)教育,但三小學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)卻非常繁重,經(jīng)常有家長抱怨孩子的家庭作業(yè)“多得做不完”。
一位家長在博客上貼出了一道三小奧數(shù)班的作業(yè)題“一個(gè)六位數(shù),分別用2,3,4,5,6乘它,得到的五個(gè)新數(shù)仍是由原數(shù)中的六個(gè)數(shù)字組成,只是位置不同,此六位數(shù)是多少?”
他用電腦程序算出了結(jié)果:142857。
2008年,中關(guān)村三小有500多名畢業(yè)生考入了重點(diǎn)中學(xué)。
黨政一把抓的女校長
在中關(guān)村三小,關(guān)于學(xué)校發(fā)展的任何話題,最終都會(huì)歸結(jié)到一個(gè)人身上,就是前校長王翠娟。這個(gè)身材苗條、氣質(zhì)優(yōu)雅的中年女性,在執(zhí)掌中關(guān)村三小期間,獲得了無上的威望。記者從一些學(xué)生家長和三小教師口中得知,王翠娟工作能力很強(qiáng),極富凝聚力和感染力,在三小,王翠娟擁有無人能夠企及的地位。她是中關(guān)村三小黨支部書記兼校長,曾在加拿大進(jìn)修學(xué)習(xí),被評(píng)為海淀區(qū)模范校長,海淀區(qū)第八屆政協(xié)委員。學(xué)校還被授予全國“三八”紅旗集體。
1999年,學(xué)校的資金很緊張。但在這樣的情況下,王翠娟還是迅速取得了“民心”。甫一上任,她就給教師安排了免費(fèi)午餐,并調(diào)整了工資結(jié)構(gòu),上調(diào)了教師獎(jiǎng)金。
王翠娟“事必躬親”。2000年8月,中關(guān)村三小籌建配餐中心,負(fù)責(zé)籌建工作的中關(guān)村三小楊建莊回憶,“王校長親自帶著我選設(shè)備、買炊具、招人員、進(jìn)原料,耗費(fèi)了很多心血”。
2000年9月1日,開學(xué)的第一天,中關(guān)村三小的學(xué)生第一次在配餐中心用餐。而在用餐結(jié)束后,楊建莊正為成堆的碗筷發(fā)愁時(shí),卻突然發(fā)現(xiàn)王校長出現(xiàn)在了洗碗間里,“帶著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一起洗了3個(gè)多小時(shí)的碗筷”。
而就在開學(xué)的前一天,楊建莊還發(fā)現(xiàn)王校長帶著幾名體育老師在清掃操場。
2003年中關(guān)村三小籌建萬柳分部時(shí),蔡新穎還是一名剛剛調(diào)入三小的美術(shù)老師!皠傄蝗胄,就接到通知要參加建校勞動(dòng),當(dāng)時(shí)心里很不情愿!辈绦路f回憶。但是蔡新穎很快發(fā)現(xiàn),王翠娟的身影幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)在工地上!爱(dāng)時(shí)正是大夏天,王校長全身都被曬黑了,也瘦了一圈。”
正是在王翠娟的帶頭下,萬柳分部的教學(xué)樓僅用了3個(gè)多月就徹底完工。
“幾千套桌椅板凳,都是我們學(xué)校的男老師背上去的!
不止在老師之中,在學(xué)生中間,王翠娟也具有特別的魅力和威望。一位學(xué)生家長介紹,孩子心目中對(duì)校長是很景仰的,每次大活動(dòng)都能看到、聽到孩子們充滿激情地回應(yīng)王校長的號(hào)召。
這位在學(xué)生眼中平易近人的女校長,幾乎每天上學(xué)放學(xué)時(shí)都會(huì)在學(xué)校門口和校園內(nèi)接送學(xué)生。直到2007年底,家長和學(xué)生們突然發(fā)現(xiàn),平日經(jīng)常見到的王校長在校園中消失了。
收取贊助費(fèi)沒有收據(jù)
出色的辦學(xué)能力和對(duì)教育工作的熱情無法抹殺,但王翠娟和她的班子集體涉嫌犯罪的行為另人扼腕嘆息。無疑,她們?cè)栽诮逃齺y收費(fèi)上。
今年兩會(huì)上,“教育亂收費(fèi)問題”再次成為代表、委員們熱議的焦點(diǎn)。盡管各級(jí)政府不斷加大對(duì)教育亂收費(fèi)的監(jiān)管力度,但教育亂收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和學(xué)校仍不同程度地存在。
在全國各地義務(wù)教育中,“擇校生”普遍存在,而且擇校費(fèi)用高,一些地方以家長自愿捐助的名義收取費(fèi)用,難以查處。在北京,盡管國家三令五申不準(zhǔn)亂收費(fèi),北京市教委也已發(fā)文明確規(guī)定義務(wù)教育階段禁收“擇校費(fèi)”,但孩子上學(xué)的費(fèi)用卻總不見少。一位學(xué)生家長反映,為了孩子能上海淀區(qū)一所“重點(diǎn)”小學(xué),托了無數(shù)關(guān)系,還給學(xué)校所謂教育基金會(huì)“自愿”捐助了3萬元。孩子入學(xué)時(shí)又繳納了8000元的學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)等,不過拿到的單據(jù)上卻只寫了80元。
中關(guān)村三小的巨額擇校費(fèi)也是這樣產(chǎn)生的。今年中關(guān)村三小的招生在6月15日開始。7月20日,在中關(guān)村一家軟件公司工作的鐘偉(化名)收到了中關(guān)村三小的短信,上面寫著“您的孩子已被錄取,請(qǐng)到海淀影院東邊的北京銀行繳納贊助費(fèi),以父母名義各存××元”。一個(gè)多月的焦急等待,存進(jìn)銀行的幾萬元贊助費(fèi),只換來了一張薄薄的錄取通知,沒有任何收據(jù)和發(fā)票。
大量的贊助費(fèi)如何使用缺少監(jiān)管,校長的權(quán)利過大。因此,這幾年教育系統(tǒng)的腐敗案件并不罕見。2006年5月29日,安徽省蕪湖田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)原校長因在學(xué)校私設(shè)小金庫違規(guī)收費(fèi),把小金庫當(dāng)成自己的“取款機(jī)”,用52張白條取錢數(shù)十萬元,因貪污罪被判有期徒刑10年。“斂財(cái)貪污”的背后,更多的是對(duì)教育工作者良心的譴責(zé)及職業(yè)道德缺失的痛惜。
可以肯定,中關(guān)村三小的案件帶有很大的普遍性。(本報(bào)記者 陳虹偉 本報(bào)實(shí)習(xí)生 王峰)
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