《瀟湘晨報(bào)》7月29日?qǐng)?bào)道，7月1日起，湖南常寧試行城區(qū)公交車全部免費(fèi)。這個(gè)中部縣級(jí)市的 “吃螃蟹”行為，引起人們的廣泛爭(zhēng)議。有人說(shuō)這是“頭腦發(fā)熱”，有人擔(dān)心免費(fèi)了服務(wù)會(huì)打折，有人質(zhì)疑“這種由政府包攬一切，舍棄原先固有的政府、市場(chǎng)兩位一體的公交模式究竟能走多遠(yuǎn)？”

　　無(wú)疑，“免費(fèi)公交”是一項(xiàng)新生事物。在常寧，這項(xiàng)公共福利措施，是被政府作為惠民工程予以推行的。然而，“免費(fèi)公交”的試行，或能帶來(lái)不少積極效應(yīng)，更開(kāi)啟了一種新的思維模式，值得我們關(guān)注。

　　常寧公交免費(fèi)后最大的變化，當(dāng)然是市民乘車不用掏腰包了，節(jié)省了費(fèi)用。所謂的惠民，在這方面得到了最大的體現(xiàn)。

　　不過(guò)，這一原本旨在惠民的措施，卻可能因此而改變混亂的交通格局，還城市交通以秩序。在北京等城市，公交一降價(jià)，就使小公共失去競(jìng)爭(zhēng)力，原來(lái)積久的小公共問(wèn)題就從根本上得到破解。常寧公交此前由私人經(jīng)營(yíng)，跟的士、摩的沒(méi)什么區(qū)別，公交事故排前列，摩的交通事故排第一。常寧推行免費(fèi)公交，一次就邁出一大步，使公交具備了無(wú)可匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其改變混亂交通格局的作用可以期待。

　　或許，決策者最初沒(méi)有想到的是，這一惠民措施還可能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。公交免費(fèi)，公共財(cái)政多了一項(xiàng)支出，但卻刺激了人們的出行。常寧公交免費(fèi)后日載客量是免費(fèi)前的5.7倍，去除市民感覺(jué)新鮮都來(lái)體驗(yàn)的因素，在回歸正常之后，乘坐各種交通工具的總出行人數(shù)，應(yīng)當(dāng)比免費(fèi)前有相當(dāng)?shù)脑黾印３斯�交的人多了，�?dāng)然不是為乘公交而乘公交，而是要進(jìn)行各種消費(fèi)。這一消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益就產(chǎn)生了。

　　常寧只是中部的一個(gè)縣級(jí)市，公交免費(fèi)的許多效應(yīng)或許難以顯現(xiàn)。但若把這免費(fèi)辦法嫁接到一些大城市，所產(chǎn)生的效果可能就會(huì)讓人眼前一亮。在北京等一些大城市，近年來(lái)已把公共交通作為大力發(fā)展的對(duì)象，一個(gè)重要目的就是改變城市交通擁堵困局。如果在現(xiàn)已降價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行免費(fèi)，那么，加上原來(lái)的公交優(yōu)先、快速公交、夏天開(kāi)空調(diào)、縮短發(fā)車時(shí)間間隔等優(yōu)勢(shì)，相信會(huì)有大量的人選擇乘公交車而不是開(kāi)私家車出行，這就可能大大緩解交通擁堵現(xiàn)狀，北京或可期待摘除“首堵”的名號(hào)。

　　前不久，有機(jī)構(gòu)算出北京的堵車成本人均每個(gè)月375元，全國(guó)排第一。這還僅僅是個(gè)人經(jīng)濟(jì)上的，堵車還帶來(lái)每個(gè)人的時(shí)間成本，進(jìn)而給提高整個(gè)社會(huì)成本，降低社會(huì)效率。堵車問(wèn)題一除，負(fù)向成本減少，正面效應(yīng)增加，善莫大焉。就北京而言，目前四角的公交車費(fèi)，全免之后，雖然會(huì)給公共財(cái)政帶來(lái)一些負(fù)擔(dān)，但所帶來(lái)的各種效益卻是十分可觀的。

　　公交免費(fèi)的新思維，何妨引進(jìn)？(陳家興）