阻礙領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)到真話的原因到底在哪?誰(shuí)不講真話?誰(shuí)不聽(tīng)真話?日前,圍繞“官員真話困境”,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、官員訪談、專家撰文等形式,就領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的真話困境展開(kāi)了深入探討。77.4%的受調(diào)查者認(rèn)為,“說(shuō)真話很容易受到打擊報(bào)復(fù)”,阻礙人們說(shuō)真話。(7月24日《人民論壇》)
這組“官員真話困境”的文章,從機(jī)制、體制、制度等多個(gè)層面反思原因,探求解決之道,既是一面鏡子,也是一劑藥方。筆者建議官員們多讀一讀倡導(dǎo)官場(chǎng)真話的文章,只有官場(chǎng)掀起說(shuō)真話的政治風(fēng)氣,公眾才敢于說(shuō)真話,才能多說(shuō)真話。
對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)中真話太少的原因,仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。但筆者以為,“真話”太少的主要原因不僅僅是因?yàn)檎f(shuō)真話的保障制度太少,也不僅僅是假話擠兌了真話,而主要在于官場(chǎng)的官話太多、太大,就對(duì)想說(shuō)真話、想聽(tīng)真話的人構(gòu)成某種威脅。換言之,真話太少也是官場(chǎng)習(xí)慣性“統(tǒng)一言論”的負(fù)面效應(yīng)。
雖然說(shuō),有的官話是假話,但官話并不等于假話,很多官話并不能用假話來(lái)概括。常見(jiàn)的官話既包括空話、大話、套話、廢話,也包括假話和真話,真真假假,很多時(shí)候難以讓人分辨。正是因?yàn)楣僭捴袧B透著空話、大話、套話、假話、廢話,而真話相對(duì)要少,因此,“官話”成了一個(gè)貶義詞,還有一個(gè)別稱叫“官腔”。
為什么說(shuō)官話太多就導(dǎo)致真話太少呢?從官場(chǎng)本身來(lái)說(shuō),官話太多就對(duì)真話造成了一種壓制。一方面,官話多出自一些位高權(quán)重的人之口,基本就對(duì)所有問(wèn)題定調(diào)、定原則了,誰(shuí)還敢和領(lǐng)導(dǎo)較勁說(shuō)出不一樣的話?一個(gè)明顯的例子是,上面怎么說(shuō)的下面就必須怎么說(shuō),高度統(tǒng)一,甚至以避免歧義、誤導(dǎo)為由,下屬絲毫發(fā)揮的空間都沒(méi)有。
另一方面,官員們習(xí)慣于說(shuō)官話。說(shuō)官話很多時(shí)候已成慣例,即善于說(shuō)官話似乎才像掌權(quán)之人,才有身份象征。更重要的是,不僅一些領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽(tīng)官話,而且一般的公務(wù)人員也愛(ài)聽(tīng)官話,既省事又保險(xiǎn),因?yàn)楣僭捦裣鹌つ嘁粯,從那個(gè)角度都能解釋得通,而且官話維護(hù)的都是官場(chǎng)集體的利益。除非某些官話自己露了餡,或被公眾揭穿,才不得不實(shí)事求是的說(shuō)真話。
從公眾的角度來(lái)說(shuō),由于聽(tīng)不到多少官員的真話,就對(duì)官話產(chǎn)生了聽(tīng)覺(jué)疲勞。一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象是,官員在臺(tái)上滔滔不絕,而公眾在臺(tái)下卻是各行其是,或者呼呼大睡。究其原因,就是上面愛(ài)說(shuō)官話,下面不愛(ài)聽(tīng)官話,供需不對(duì)接。顯然,這樣的官話對(duì)公眾而言,沒(méi)有多大意義,甚至還不如聽(tīng)評(píng)書(shū)。再說(shuō),官話大肆風(fēng)行而真話太少,也與公眾缺乏監(jiān)督激情有關(guān)。
更為重要的是,官話有大行其道的路徑,而真話卻相對(duì)缺少這樣的路徑———官員擁有的話語(yǔ)權(quán)比公眾多很多。筆者以為,要想讓公眾喜歡聽(tīng)真話,官員們必須要多說(shuō)真話;要想讓公眾愛(ài)說(shuō)真話,必須廣開(kāi)言路,給公眾更多表達(dá)的機(jī)會(huì)。
令人欣喜的是,隨著政治體制改革和信息技術(shù)進(jìn)步,平面媒體開(kāi)設(shè)言論版面,網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)設(shè)各種論壇,推動(dòng)了說(shuō)真話,讓真話正在越來(lái)越多,官話受到了一定抑制。只是,種種跡象表明,如今依然還有一些官員沒(méi)有養(yǎng)成說(shuō)真話的習(xí)慣,官話還占據(jù)著他的思想。因此,糾正真話太少、治理官話太多最直接的辦法就是,積極推進(jìn)民主監(jiān)督,讓公眾、公務(wù)人員敢于說(shuō)真話,敢于戳穿官話中的假、大、空,從而讓真話占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn);讓空話、大話、套話、假話、廢話等沒(méi)有市場(chǎng),讓真話為政府決策、公共利益服務(wù)。(馮海寧)
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