簽1-3年的合同，最高拿14萬甚至更高的年薪；不是公務(wù)員，但像公務(wù)員一樣面向社會公開招聘，錄用后占政府部門編制……這個月起，揚州在全省率先全面試行“政府雇員制度”，凡是確實需要“政府雇員”的部門、單位，都可提出申請，不過審批時會從嚴(yán)控制，預(yù)計下半年產(chǎn)生的“政府雇員”不超10名。(《揚子晚報》7月22日)

　　“政府雇員”作為政府機關(guān)選人用人的新模式，有助于改善公務(wù)員的人才結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)素質(zhì)和工作效率，因而在一定范圍內(nèi)進行推廣很有必要。并且，由于“政府雇員”被錄用后占用公務(wù)員編制，而不是純粹意義上的臨時工，所以對其進行審批時從嚴(yán)控制也在所難免。

　　然而，雖然“政府雇員”具有臨時性、突擊性、技術(shù)性、規(guī)模小等特征，審批時對其進行從嚴(yán)控制有利于精減公務(wù)員隊伍，減少政府辦公經(jīng)費支出，但相對于正式公務(wù)員而言，對“政府雇員”的從嚴(yán)控制卻始終不是第一位的，而是從屬于整個公務(wù)員隊伍的精減的，也就是說，從嚴(yán)控制“政府雇員”的前提應(yīng)是正式公務(wù)員隊伍的最大限度縮編。如果離開了正式公務(wù)員的縮編來談“政府雇員”的嚴(yán)控?zé)o異于抓小放大，舍本逐末，因而是得不償失的。甚至可以這樣以為，如果政府能夠調(diào)換一下心態(tài)，以對待“政府雇員”的嚴(yán)肅態(tài)度來招錄公務(wù)員，對于廣大納稅人來說將是莫大的幸事。

　　這需要結(jié)合“政府雇員”崗位的設(shè)立初衷來分析。眾所周知的是，“政府雇員”是政府機關(guān)根據(jù)工作的特殊需要，從社會上雇用的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、城建、規(guī)劃、信息、外語及高新技術(shù)等方面的專門人才。換句話說，“政府雇員”的存在是為了彌補政府機關(guān)人才結(jié)構(gòu)在某些技術(shù)領(lǐng)域的欠缺，填補上本應(yīng)該由正式公務(wù)員所從事卻又沒有能力做好的工作，因此，錄用“政府雇員”的前提應(yīng)是不斷縮小正式公務(wù)員的規(guī)模，讓那些“在其位不謀其事”、“在其位無力謀其事”的公務(wù)員從崗位上退出來，也只有這樣，“政府雇員”才算擁有了存在的邏輯前提。

　　否則，任期1-3年，年薪5-14萬，這種并不算高的待遇不僅招不到貨真價實的高級專業(yè)技術(shù)人才，相反還有可能淪為被利用的幌子和籌碼，成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部變相安排子女或親屬就業(yè)，享受較高工資待遇的有力工具。再或者，由于“政府雇員”具有臨時工的性質(zhì)，所以極有可能成為正式公務(wù)員身邊的打工仔，正所謂“閑著媳婦請保姆”，使“政府雇員”干了本應(yīng)由公務(wù)員干的事。這些絕不是危言聳聽，而是在試行“政府雇員”制度過程中所必須面對和解決好的問題。(徐光木）