在深打工的外來農(nóng)民工,發(fā)生交通事故賠償標準,按城鎮(zhèn)人口還是農(nóng)村戶口,在此之前的法律實踐中一直存有爭議。深圳中院出臺的《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見》,解決了這一爭議,受害人的戶口在農(nóng)村,但發(fā)生交通事故時已在城鎮(zhèn)居住一年以上、且有固定收入的,在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待。
應該說,從“同命不同價”到有條件的“同命同價”,是個巨大的進步。其實,安徽、重慶、河南、廣西等省份也都在積極的實施有條件的“同命同價”,如河南規(guī)定:受害人為農(nóng)民工的醫(yī)療損害、交通肇事及其他損害賠償案件審理中,凡在城鎮(zhèn)有經(jīng)常居住地,且其主要收入來源地為城鎮(zhèn)的,有關(guān)損害賠償費用根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標準計算;安徽省規(guī)定:同一事由造成的人身損害賠償,受傷害的既有農(nóng)村居民又有城鎮(zhèn)居民的,農(nóng)村居民可享受的殘疾賠償金、死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民的標準計算……
人的生命都是同樣的寶貴,《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:中國公民在法律面前一律平等。因此,無論從尊重個體生命的角度,還是從法律面前人人平等的角度,農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民,在受到交通事故傷害時,都應享受同等的賠償待遇,“同命同價”都不應該具有先期設定的附加條件?蛇@畢竟是理想,與現(xiàn)實的推行還是會有一段距離。
“同命不同價”是戶籍功能化、利益化的附加物。只要戶籍的附加功能不消退,它就會在“同命不同價”上“風起云涌”。
《國家賠償法》第二十七條第一款第(三)項規(guī)定:侵犯公民生命健康權(quán)造成死亡的,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。《國家賠償法》在規(guī)定死亡賠償金總額時并未區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民,而是統(tǒng)一按照“國家上年度職工年平均工資”這個基本標準確定。“同命不同價”顯然是與之相抵觸的。
“同命同價”:從有條件到無條件,究竟還要走多遠?(林衛(wèi)萍)
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