福州個體戶陳小清開了一家不足10平米的小店經(jīng)營水果，辦理營業(yè)執(zhí)照年檢時被按6個人收取個體勞動者協(xié)會會費。同樣，私營企業(yè)主在市工商局年檢執(zhí)照時必須先繳納私營企業(yè)協(xié)會會費。(7月14日《中國青年報》)看到這則報道，不禁向福州市工商行政管理部門及個體私營經(jīng)濟企業(yè)協(xié)會提幾個問題：

　　第一，《中國個體勞動者協(xié)會章程》規(guī)定，申請成為個體勞動者的同時，即成為個體勞動者協(xié)會的會員。但根據(jù)NGO理論，企業(yè)主和勞動者是否參加某個行業(yè)組織，必須經(jīng)過自己明確的意思表示，而強制性地要求成為自己的會員，只能經(jīng)過法律級文件的授權(quán)才能成為行業(yè)規(guī)范(比如《律師法》規(guī)定，在中國境內(nèi)的從業(yè)律師必須強制入會，即在登記成為中國執(zhí)業(yè)律師的同時，就加入了中國律師協(xié)會成為會員)。而僅由中國個體勞動者協(xié)會自行通過的《章程》就入會作出強制規(guī)定，有違法嫌疑。

　　第二，個體工商戶費屬于法定規(guī)費，與個體勞動者協(xié)會的會費有著本質(zhì)的區(qū)別。將個體工商戶費與個體勞動者協(xié)會會費捆綁在一起收繳，是借行政權(quán)力保證于法無據(jù)的強制收費的行為。

　　第三，超人頭收費，無論是收繳個體勞動者協(xié)會會費，還是收繳個體工商戶費，既是行政行為的失當，又有其上級瀆職的嫌疑。

　　第四，搭“車”收費，特別是搭行政管理行為之“車”，早已屬于中央紀委、國家監(jiān)察部和國家工商行政管理總局三令五申所反對的錯誤行為。

　　個體勞動者協(xié)會的工作人員訴苦，認為自己也做了為會員服務的工作，如今搭“車”收會費不被人所理解，有些冤枉。應當相信，我們的個體勞動者大多數(shù)是通情達理的，如果協(xié)會的服務到位，大多數(shù)會員會贊許個體勞動者協(xié)會的付出的，工作不被理解，多半還是由于服務不到家不到位。

　　不能否認這些協(xié)會平時也搞了培訓、組織了學習，但對于一個行業(yè)組織來說，離廣大個體勞動者所期盼的服務還存在較大差距。其實做好協(xié)會的服務工作并不難，只要按照國務院辦公廳2007年下發(fā)的《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》辦，做好具體工作就差不多了。要知道，無論哪個行業(yè)協(xié)會，會員的會費不是專門用來養(yǎng)活協(xié)會的工作人員的。

　　□張經(jīng)(中國行業(yè)協(xié)會商會網(wǎng)專家委員會主任）