廣東的政府還貸公路“收取的通行費連還利息都難”(詳見昨天本報A1版)。廣東的公路還貸是否已到舉步維艱的地步?省人大代表、政協(xié)委員紛紛提出自己的見解。
路橋還貸難 嚇倒投資者
在昨日,省政協(xié)組織的“加快廣東交通建設”的專題視察活動中,省交通廳大倒苦水:“撤并一批收費站后還貸壓力成倍增加,公路收費還利息都困難!
相關部門也紛紛表示,由于通行費不足還貸,在公路收費年限內收回成本成了路橋投資者的一大難題,致使鮮有人愿意投資。
珠江黃埔大橋將于下半年建成通車,其項目負責人也算了一筆賬:該橋總投資41億元,通車后每天可收取100萬的通行費,也不夠償還利息,每天必須有400萬的通行費收入才能保證在收費年限內還清貸款。
省交通廳有關負責人建議,應進一步加大各級財政對交通基礎設施的投入。在每年省財政收入增加額中,提取一定比例作為交通發(fā)展基金,重點用于高速公路建設的資本金和農村公路建設補助資金。
收費站過密 該撤還得撤
“盡管已撤并了一批收費站,但廣東無論是高等級公路還是普通公路,仍然存在收費站點不合規(guī)定設置和過多過密的問題!笔∪舜蟠砝畹落h說。
李德鋒說,按規(guī)定,政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年。經營性公路的收費期限,不得超過25年。但在廣東境內還有部分收費站已超過了這兩個期限,仍然繼續(xù)收費。
李德鋒舉例說,九江大橋貸款早就收回了,但主管部門監(jiān)管是否到位呢?
李德鋒認為,“收費不足還貸”不應成為收費站不能撤并的借口。他建議,應在全省范圍內進行一次徹底清查。對凡不符合《收費公路管理條例》的收費站,堅決撤除。對經營性公路收費期限已到期和已收回投資及合理回報的收費站,一律要審計后限期撤并。
公路收費應當全省協(xié)調
對于有關部門所說“收費公路面臨還貸危機”,李德鋒表示很難贊同。
“有人說收費站就像印鈔機,錢是一輛車一輛車數出來的。”李德鋒說,珠三角的高速公路和國道每天車流如織,這樣的收費公路怎么可能虧損?虧損的估計是邊遠區(qū)域或者山區(qū)的公路,缺少車流量。
“問題在于政府將公路的經營權給予經營公司的同時,就必須考慮到區(qū)域的協(xié)調配置問題。應把全省的公路收費納入全盤考慮,而不能只是算虧的,賺的則抹到一邊。”李德鋒說。
李德鋒認為,對欠發(fā)達地區(qū)的交通基礎設施建設應從財政上給予支持,不能一味靠收費來解決。還有就是建立區(qū)域補償機制,讓“賺錢”的公路補貼“虧錢”的公路。
能否嘗試“政府回購公路”
省人大代表譚明隆則對公路的性質提出了質疑。他說:“我承認要迅速發(fā)展交通設施和撤并收費站存在一定的矛盾。但我們都是納稅人,車主們更是年復一年地在繳納養(yǎng)路費、車船稅等。但如果公路維修又要收錢,還貸又有收款,那我們的公路還姓不姓‘公’?”
譚明隆說,公路收費(不管是政府還貸項目還是經營性項目)在任何國家、任何時代都不能允許其挾壟斷地位損害民生、民權以謀取少數利益集體的暴利。從理論上講,公路屬于政府必須提供給社會的公共產品,應該無償提供給用戶。廣東有必要先走一步,嘗試政府回購公路的做法。
收費賺蝕不能“自說自話”
省政協(xié)常委孟浩前天恰好走過廣汕公路,他發(fā)現(xiàn)公示牌上清楚寫著:“公路收費截至2026年8月”。
“這條路,我從1993年就經常走,所以記得很清楚。這不就超過了國家規(guī)定的30年的收費年限了?”孟浩說。
孟浩說,承包公路的公司一直都喊“不夠錢還貸”。但是這些公司的經營成本卻從來沒有人去核查,比如公司工作人員的收入如何?是否需要那么昂貴的設備?
“最好請一家第三方的會計公司進行審計,這樣比自己一個人說要有說服力些!泵虾普f。(記者許琛)
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