對(duì)(四川省)涼山州中小學(xué)生被拐騙到廣東東莞做童工一事,(四川)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆,省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰分別作出重要批示。
4月28日,得知涼山中小學(xué)生被拐騙到廣東東莞做童工一事,劉奇葆當(dāng)即作出批示,要求涼山州委、州政府立即組織調(diào)查,聯(lián)系當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助做好解救工作。5月2日,劉奇葆再次作出批示,要求公安、勞動(dòng)等部門組織力量徹查童工現(xiàn)象,并全力解救他們。他強(qiáng)調(diào)指出,我們要像保護(hù)自己的孩子一樣保護(hù)這些少年兒童。
蔣巨峰批示要求,在前段工作的基礎(chǔ)上,立即組織更多力量,制訂徹查方案,迅速全面展開工作。屬九年制義務(wù)教育年齡段的孩子必須落實(shí)責(zé)任制入校繼續(xù)讀書;如已完成九年制義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)的孩子,視不同情況進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村貧困家庭的救助和幫扶工作,要進(jìn)一步加大力度,狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步加大對(duì)不法分子的打擊力度,依法嚴(yán)懲。要對(duì)工作展開情況和措施落實(shí)到位情況加強(qiáng)督查與指導(dǎo),務(wù)必保護(hù)、安排好這些孩子。
按照省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,4月29日晨,涼山州委、州政府便派出解救童工工作組奔赴東莞。全州調(diào)查打擊非法用工黑中介組織(人)工作組同時(shí)成立,主要任務(wù)是摸清被拐騙童工的具體情況,迅速調(diào)查是否存在黑中介組織的活動(dòng)。州教育局召開重點(diǎn)縣和學(xué)校的流失兒童清理整頓緊急會(huì)議,要求對(duì)全州中小學(xué)生流失情況進(jìn)行徹底清理,并采取相應(yīng)措施讓流失學(xué)生重返校園。5月2日晚,涼山州委、州政府及時(shí)向赴東莞工作組傳達(dá)了省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,要求工作組嚴(yán)格按照批示精神,主動(dòng)配合當(dāng)?shù)攸h委、政府,務(wù)必落實(shí)各項(xiàng)解救措施,依法依規(guī)做好善后工作,堅(jiān)決查處、打擊黑工頭、黑中介。
省政府成立了由省公安廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳、省總工會(huì)、省未成年人保護(hù)委員會(huì)、省婦兒工委等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,赴涼山州開展調(diào)查工作,處理相關(guān)后續(xù)事宜:一是全力解救被拐騙童工,并妥善做好安置工作,對(duì)已完成九年制義務(wù)教育但尚未達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的人員,組織參加職業(yè)培訓(xùn),待達(dá)到法定勞動(dòng)年齡并具有一定技能后,積極做好就業(yè)服務(wù)工作。二是嚴(yán)厲打擊非法中介,督促指導(dǎo)涼山全面開展清查,對(duì)違法中介發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄖ薪榈摹昂阪湕l”。
省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳立即啟動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)急預(yù)案,成立專案工作組,加強(qiáng)信息收集,隨時(shí)掌控動(dòng)態(tài)情況;加強(qiáng)對(duì)涼山州赴東莞工作組的指導(dǎo);迅速開展調(diào)查,摸清情況,加大對(duì)黑中介的打擊力度。
省公安廳制定了工作預(yù)案,成立了工作組。
目前正加大調(diào)查力度,一旦發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、操縱、強(qiáng)迫未成年人外出打工并限制人身自由等違法犯罪行為,刑偵部門將及時(shí)偵辦,堅(jiān)決依法打擊。公安機(jī)關(guān)將在全省組織展開全面徹查非法使用童工工作,收集掌握未成年人的詳細(xì)信息,建立信息檔案管理、溝通聯(lián)絡(luò)、安全防范、結(jié)對(duì)幫扶四大機(jī)制,加大對(duì)未成年人的保護(hù)力度。
各級(jí)教育行政部門迅速行動(dòng)起來(lái),抓好三件事的落實(shí):一是對(duì)于被解救的童工,屬于義務(wù)教育階段的孩子,千方百計(jì)讓他們返回學(xué)校;已經(jīng)完成義務(wù)教育的孩子,根據(jù)自愿進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或接受職業(yè)技能培訓(xùn)。二是認(rèn)真落實(shí)包括義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、職業(yè)教育學(xué)費(fèi)減免和助學(xué)金等各項(xiàng)資助措施,解決貧困家庭學(xué)生的實(shí)際困難,幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。三是進(jìn)一步完善政策和機(jī)制,保證民族地區(qū)、貧困地區(qū)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
截至5月3日9時(shí),涼山赴東莞市工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理、甄別、登記造冊(cè),已基本查清救助人員情況。經(jīng)與東莞市方面共同認(rèn)定,在留置救助人員中16歲以下10人,6女4男。目前,留置救助人員的年齡還在進(jìn)一步核查之中。涼山工作組分成六個(gè)小組,協(xié)助東莞市警方對(duì)救助人員分組核實(shí)、逐一甄別身份和年齡,加大對(duì)疑似黑工頭嫌疑人的審查力度,配合東莞市警方加快處置進(jìn)度。
經(jīng)過(guò)連日來(lái)的溝通、協(xié)調(diào),涼山州與東莞市就處理救助人員問題達(dá)成共識(shí):一是雙方共同做好非法用工的清查清理,妥善做好善后處理工作。東莞市盡力為找回的救助人員提供幫助服務(wù),對(duì)年滿16周歲以上的,符合用工條件且愿意留在東莞的,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門為他們提供免費(fèi)推薦就業(yè)服務(wù);對(duì)不符合用工條件或雖符合用工條件但本人希望回家的,在州工作組的配合下,由東莞方將其送回家鄉(xiāng)。二是雙方在加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上,明確監(jiān)管分工。勞務(wù)輸入地加強(qiáng)對(duì)非法職介活動(dòng)、非法用工行為的監(jiān)管,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序和企業(yè)用工管理秩序;勞務(wù)輸出地著重抓好源頭管理,大力打擊“黑工頭”,堵塞非法勞務(wù)輸出渠道。三是雙方建立長(zhǎng)效機(jī)制,以勞務(wù)協(xié)作為主要渠道,建立勞務(wù)合作關(guān)系,使兩地勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。
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