浙江省溫州市針對(duì)村委會(huì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)的賄選、破壞選舉等違法違紀(jì)行為,進(jìn)行了堅(jiān)決打擊。據(jù)溫州市委組織部統(tǒng)計(jì),截至今年3月底,該市共查處換屆違法違紀(jì)案件12件,全市有67人受到黨紀(jì)處分,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。
發(fā)生在溫州的村委會(huì)選舉中的這類(lèi)事情,在不少地方的農(nóng)村其實(shí)并非一件稀罕事,甚至可以說(shuō)還有很多,在我省一些地方也同樣存在。此一類(lèi)“候選人”的共性只有一個(gè):為了達(dá)到當(dāng)選的目的,手段無(wú)所不用其極。有的像溫州某村這樣,向每位有選票的村民分發(fā)一條“中華”香煙等拉選票;有的許下事成后如何如何的承諾,搞“隱性賄選”;有的則利用宗族勢(shì)力強(qiáng)拉選票。在有的地方,選民證甚至演變成了“有價(jià)證券”,你500元一張買(mǎi)選票,我就1000元一張;你1000元一張,我就1500元一張,儼然拍賣(mài)場(chǎng)上的競(jìng)價(jià)一樣,看誰(shuí)財(cái)大氣粗,能夠堅(jiān)持到最后。種種不良現(xiàn)象,使村委會(huì)的正常換屆選舉出現(xiàn)烏煙瘴氣的跡象。
那些試圖通過(guò)不正當(dāng)手段當(dāng)選的人,是他們?yōu)榇迕穹⻊?wù)的愿望有多么強(qiáng)烈嗎?不是。說(shuō)他們對(duì)踐行基層民主政治的熱情有多么高昂?jiǎn)?不是,絕對(duì)不是。說(shuō)穿了,他們僅僅看中了村委會(huì)干部“含金量”的一面而已。在他們看來(lái),自己一旦當(dāng)選,就能利用權(quán)力得到豐厚的回報(bào)。我們不能不正視的一個(gè)事實(shí)是,目前村一級(jí)部門(mén)因?yàn)楸O(jiān)督管理機(jī)制的普遍缺位和滯后,使村干部們擁有這樣的權(quán)力,憑借這個(gè)權(quán)力,他們?cè)谥T如宅基地審批、土地轉(zhuǎn)讓金分配、集體企業(yè)收益分配等方面有著很大的隨意性,尤其在土地轉(zhuǎn)讓方面,村干部斂黑心財(cái)被曝光的可謂此起彼伏。那么說(shuō)到底,那些別有用心的候選人對(duì)村委會(huì)負(fù)責(zé)人的這一“權(quán)力之爭(zhēng)”,背后蘊(yùn)藏的實(shí)際上是對(duì)潛在的“權(quán)力資源之爭(zhēng)”。從一定意義上講,控制了村委會(huì)往往就意味著掌握或控制了這些權(quán)力“資源”。不難發(fā)現(xiàn),在權(quán)力“資源”越是豐富的地方,選舉中不正當(dāng)手段的運(yùn)用就注定會(huì)越嚴(yán)重。
在村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)問(wèn)題,主要體現(xiàn)為拉票賄選。因此,打擊賄選的最根本辦法在于讓農(nóng)民的權(quán)利“值錢(qián)”,也就是要讓選票價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)那一點(diǎn)兒純屬小恩小惠的賄金的價(jià)值。毋庸諱言,一些農(nóng)民群眾的民主素質(zhì)還有待提高。有的選民不珍惜自己的民主權(quán)利,在選票上亂寫(xiě)亂劃;有的選民在候選人幾餐飯、幾包煙或者若干金錢(qián)面前,就廉價(jià)地出賣(mài)了自己的權(quán)利。當(dāng)然,導(dǎo)致這些問(wèn)題的出現(xiàn),有各種各樣的原因,但總體上反映出一些農(nóng)村民主選舉的基礎(chǔ)還十分稚嫩。因此,民主法制的教育和宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng),不僅要使人民了解民主法制和自己切身利益的關(guān)系,而且更要從全民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度認(rèn)識(shí)民主法制的意義和內(nèi)涵,提高他們的主人翁意識(shí),提高民主參與的意識(shí),這是推進(jìn)民主法治進(jìn)程的民眾基礎(chǔ)。與此同時(shí),既要教育農(nóng)民正確行使民主權(quán)利,更要教育干部尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。
按照我國(guó)村民委員會(huì)組織法規(guī)定實(shí)行村委會(huì)直接選舉,極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民參與國(guó)家和社會(huì)管理的積極性。村委會(huì)選舉不僅體現(xiàn)了村民自治的基本要求和重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)民主自治的前提條件。而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的自主自治力量,使他們表現(xiàn)出極大的參政熱情,選好當(dāng)家人的村委會(huì)選舉則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從這些意義上看,對(duì)以“賄選”等不正當(dāng)手段參選的,必須嚴(yán)肅查處,對(duì)影響惡劣的典型案件予以公開(kāi)曝光,對(duì)當(dāng)選的也要取消其當(dāng)選資格,從而真正把公道正派、踏實(shí)肯干、為民謀福的人選為村干部。
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