2008年3月13日凌晨4時55分,阜陽市潁泉區(qū)豪華辦公樓“白宮”舉報人李國福在安徽省第一監(jiān)獄醫(yī)院死亡。2007年8月26日,李國福返回阜陽市當(dāng)天被潁泉區(qū)檢察院帶走,隨后被拘留、逮捕。此前李國福曾多次到北京舉報潁泉區(qū)委書記張治安違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮”等問題。檢察機關(guān)出具的調(diào)查結(jié)果顯示,李國福屬于自縊身亡,但其家屬不認可李國福自殺的結(jié)論,認為死亡原因蹊蹺。(《中國青年報》4月22日)
舉報區(qū)委書記期間被檢察機關(guān)立案、拘留、逮捕,而后又非正常死亡,任何正常的人都會將舉報人李國福的非正常死亡與區(qū)委書記聯(lián)系在一起,將舉報與報復(fù)性執(zhí)法聯(lián)系在一起。李國福會不會又是一個絕對權(quán)力下的犧牲品,我們迫切需要中立和公正的調(diào)查。
我們有理由作出這樣的拷問:張治安行賄10萬元的事件雖被法院認定但沒有得到處理,興建“白宮”式的區(qū)委區(qū)政府新大樓的問題也無人問津,這說明張治安“后臺”很硬;李國福退休多年,沒有誰查其經(jīng)濟問題,偏偏在舉報區(qū)委書記期間,檢察機關(guān)神奇地發(fā)現(xiàn)了他的犯罪證據(jù)并拘留、逮捕,這算不算報復(fù)性執(zhí)法?更為重要的是,我們知道,作為區(qū)委書記的張治安,他控制了地方執(zhí)法、司法機關(guān)的人財物,掌握了一地的絕對權(quán)力,他有權(quán)指揮著地方司法機關(guān)辦案,舉報人在他的“一畝三分地”上,又如何維護好自己的權(quán)利呢?
有關(guān)縣委書記、縣長動用司法權(quán)力打擊舉報人在全國有諸多先例,為我們的質(zhì)疑提供了有力佐證。原河南省盧氏縣縣委書記杜保乾為報復(fù)、陷害舉報人張文秀,派公安人員赴北京抓捕到中紀委告狀的張文秀,并指示公安人員欺騙北京警方,稱張文秀“是到北京搞爆炸的”;山西稷山縣三位干部舉報縣委書記,被以“誹謗罪”逮捕、判刑,此案經(jīng)媒體披露后,仍然拒絕糾正。
舉報人受到違法犯罪分子的威脅、恐嚇和打擊報復(fù)是難免的,最可怕的是,當(dāng)舉報人受到打擊報復(fù)時,卻沒有國家機關(guān)來保障他的合法權(quán)益。紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)都有保護舉報人的義務(wù),但在人財物都被當(dāng)?shù)匦姓刂浦,保障舉報人的國家機關(guān)居然成為了打擊報復(fù)舉報人的幫兇,這不能不令人心寒。如此,在絕對權(quán)力之下,保護舉報人的國家機關(guān)不能獨立執(zhí)法的情形下,制訂再詳細的《保護舉報人法》,最終只是一紙空文。諸多事例表明,絕對權(quán)力是瘋狂的,只有他們想不到的事情,而沒有他們不敢做的事情。
張文秀是幸運的,他在被杜保乾抓進看守所前,已經(jīng)將杜索賄、受賄的有關(guān)證據(jù)材料交了上去,并幸運地得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。但有幾個幸運的張文秀呢?李國福的悲慘遭遇倒是廣大舉報人寫照的放大。因此,如果不分解地方行政長官的絕對權(quán)力,制訂再周密的保護舉報人法都是一句空話。歸根結(jié)底,保障舉報人的合法權(quán)益,首先是要分解絕對權(quán)力,完善制衡、監(jiān)督權(quán)力的機制,消解絕對權(quán)力之毒。否則,舉報人何以安身立命?(楊濤)
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