隨著調(diào)查結(jié)果的公布,東航云南分公司21個(gè)航班集體返航事件確證是一次飛行員與航空公司之間“勞資糾紛”的爆發(fā)。記者昨天采訪長(zhǎng)期關(guān)注飛行員辭職問(wèn)題的法律界人士,專家呼吁,東航事件并非偶然,近年來(lái)急速增加的飛行員辭職索賠案件暴露出我國(guó)民航業(yè)人員流動(dòng)問(wèn)題亟待解決。
飛行員跳槽近年頻發(fā)
“目前我正在代理的飛行員辭職索賠官司就有4起。”廣東勝倫律師事務(wù)所律師劉繼承告訴記者,近年來(lái)飛行員頻頻跳槽正在成為困擾國(guó)有航空公司的突出問(wèn)題。
去年一年打了六宗飛行員辭職官司的廣東省律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任肖勝方告訴記者,飛行員近年來(lái)集中跳槽事出有因。過(guò)去,由于飛行執(zhí)照有地域性,限制了飛行員在不同航空公司間的流動(dòng)。2004年,民航總局頒發(fā)新的全國(guó)通用的飛行執(zhí)照,其目的之一就是鼓勵(lì)飛行員在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng),以打破壟斷,鼓勵(lì)民營(yíng)航空公司的發(fā)展。政策限制沒(méi)有了,一些飛行員開始挑選待遇更好、更有發(fā)展前途的工作,部分缺少飛行員的航空公司也開始以高薪誘惑,從其他公司“挖人”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年來(lái)僅國(guó)內(nèi)三大航空公司就有數(shù)百名飛行員提出辭職,其中相當(dāng)一部分是機(jī)長(zhǎng)。而未跳槽的飛行員,比照待遇也多有怨言。
“堵”和“拖”不能解決矛盾
“如果事實(shí)果真是飛行員因勞資糾紛采取過(guò)激行為,我相信他們是在已經(jīng)通過(guò)其它方式溝通而未果的情況下采取的!眲⒗^承告訴記者,在案件的訴訟過(guò)程中,航空公司面對(duì)飛行員提出的辭職要求,往往采取“堵”和“拖”的態(tài)度,堅(jiān)決不肯調(diào)解,導(dǎo)致大多數(shù)案件久拖不決。“飛行員的收入是以飛行時(shí)間來(lái)計(jì)的,而從提出辭職的那一天飛行員就要停飛,拖得越久,飛行員的損失就越大”。記者了解到,在東航云南分公司流傳的公開信中,該公司飛行員鄭志宏辭職遭索賠1275萬(wàn)元也成為引發(fā)機(jī)長(zhǎng)不滿的導(dǎo)火索。
業(yè)界人士對(duì)飛行員與航空公司這種由來(lái)已久的“僵持”關(guān)系表示擔(dān)憂。“前些年?yáng)|航6名飛行員因跳槽問(wèn)題絕食抗議,今天飛行員又因待遇問(wèn)題集體返航,關(guān)鍵問(wèn)題不解決,誰(shuí)知道明天還會(huì)發(fā)生什么?”肖勝方表示,飛行員與航空公司的跳槽糾紛已成為威脅航空安全的一大隱患。
建立機(jī)制規(guī)范飛行員“轉(zhuǎn)會(huì)”
“飛行員以乘客為‘人質(zhì)’向航空公司叫板,這種行為確實(shí)欠妥!毙俜奖硎,但航空公司特別是國(guó)有航空公司通過(guò)這一事件也應(yīng)該反思如何通過(guò)更好的激勵(lì)機(jī)制來(lái)留住飛行員,而民航總局和行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該思考,盡快建立規(guī)范飛行員“轉(zhuǎn)會(huì)”的有效機(jī)制,才能從根本上解決問(wèn)題。
飛行員資源稀缺也是一個(gè)短期難以解決的“癥結(jié)”,公開的數(shù)字披露,按照民航的發(fā)展速度,2010年,全行業(yè)運(yùn)輸機(jī)將達(dá)到1250架左右。因此業(yè)界預(yù)計(jì),未來(lái)的幾年內(nèi),民航飛行員每年都有1000人左右的缺口。
勞動(dòng)者有自由選擇用人單位的權(quán)利,肖勝方說(shuō),但飛行員這種行業(yè)情況比較特殊,航空公司從培養(yǎng)到訓(xùn)練及年審,投入的成本都相當(dāng)高,僅在飛行駕校期間,一名飛行員一個(gè)學(xué)期的費(fèi)用就要60萬(wàn)元。如果任由飛行員自由跳槽流動(dòng),很多國(guó)有航空企業(yè)都要為他人作嫁衣裳。他介紹,目前飛行員辭職往往要耗時(shí)一年,賠償金額也往往達(dá)到300萬(wàn)元,雙方都要付出相當(dāng)大的代價(jià),有關(guān)方面應(yīng)盡快制定飛行員“轉(zhuǎn)會(huì)”機(jī)制,在節(jié)約社會(huì)成本的同時(shí),也杜絕民航安全隱患。(記者許靜)
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百余飛行員曾要求轉(zhuǎn)會(huì)
百度一下可知,從2004年至今中國(guó)先后有100余名飛行員提出辭職。
●2006年6月,東航青島分公司7名飛行員辭職轉(zhuǎn)投東星航空,東航索要巨額賠償,7人在東航總部絕食抗議。
●2007年5月,東航云南分公司飛行員鄭志宏辭職遭索賠1275萬(wàn)元,經(jīng)勞動(dòng)仲裁判賠70萬(wàn)元,之后雙方不服提起訴訟,法院一審判決東航獲賠137萬(wàn)元。
●2007年7月,東航武漢分公司13名飛行員跳槽,公司索賠1.05億元,后經(jīng)湖北省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)裁決,13名飛行員應(yīng)支付929萬(wàn)多元賠償金。
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