去年，欒川縣深山區(qū)遭受野豬破壞的糧食初步統(tǒng)計(jì)為2625噸。面對(duì)野豬的步步進(jìn)逼，當(dāng)?shù)厣矫袷譄o(wú)策。如何化解人與野豬的利益沖突？這讓欒川縣有關(guān)部門(mén)感到頭疼。
山民：野豬逼得活不下去了
欒川縣廟子鄉(xiāng)蠻子營(yíng)村位于311國(guó)道不遠(yuǎn)處的一處山坳里，共有28戶人家，由于山高地薄，大部分村民都外出務(wù)工了。他們不愿意種地的一個(gè)原因就是野豬的騷擾越來(lái)越肆無(wú)忌憚。
雖然已是冬天，但蠻子營(yíng)村民組村民梁云家的玉米秸稈，仍橫七豎八地躺在地上，香蕉般大小的玉米棒已經(jīng)開(kāi)始腐爛，“如果政府再不治理野豬，這山里真是住不下去了。”50歲的梁云說(shuō)。像梁云這樣在家種地的人很少。“我這一畝三分地的玉米就收了25公斤。”梁云說(shuō)，種的大豆幾乎是顆粒無(wú)收。
在欒川縣欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝村，村民已經(jīng)不敢再種地了。
期盼：政府該及時(shí)組織捕殺野豬
廟子鄉(xiāng)卡房村黨支部書(shū)記楊海建介紹，卡房村里的野豬之患是從2001年開(kāi)始的�！耙郧吧缴狭肿由伲夭蛔∫柏i。”楊海建說(shuō)，退耕還林后，野豬幾乎和幼林一起迅速成長(zhǎng)起來(lái)。“群眾就買(mǎi)點(diǎn)閃光雷燃放。”楊海建說(shuō)，放個(gè)十天半月就沒(méi)了效果。
去年春天，一頭大膽的野豬竟然大白天跑到廟子鄉(xiāng)政府的餐廳里尋找食物，在逃跑時(shí)，把正在洗菜的70歲老奶奶撞翻，住院好幾天。
“為了這事，蠻子營(yíng)28戶村民鬧了三年要搬遷。”楊海建理解生態(tài)移民的現(xiàn)實(shí)難處，“現(xiàn)在土地都承包了，集體又沒(méi)有地，就算是搬出來(lái)了，以后咋生活？”卡房村640口，人均耕地僅3分。
55歲的欒川縣廟子鄉(xiāng)咸池村村民吳旺，是欒川縣政府組織的狩獵隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。從2005年以來(lái)，吳旺和他的隊(duì)員們一共捕殺了一百二三十頭野豬。但他覺(jué)得，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新生野豬的數(shù)量。吳旺說(shuō)，即將到來(lái)的下雪天是捕殺野豬的黃金季節(jié)，為了減少村民的損失，政府應(yīng)該及時(shí)組織繼續(xù)捕殺。
尷尬：缺槍支彈藥殺野豬困難
欒川縣林業(yè)局局長(zhǎng)崔躍彤介紹，據(jù)2006年不完全統(tǒng)計(jì)，欒川縣深山區(qū)損失糧食2625噸。但是，野豬是《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定的保護(hù)動(dòng)物，嚴(yán)禁隨意捕獵。2004年8月31日，欒川縣在征得上級(jí)部門(mén)的同意后，曾開(kāi)展過(guò)獵捕行動(dòng)。
欒川縣林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)站站長(zhǎng)王建吾介紹說(shuō)，2005年，上級(jí)批準(zhǔn)欒川縣限量捕殺野豬500頭。但是，因缺少槍支彈藥，限量捕殺500頭的指標(biāo)作廢。
欒川縣狩獵隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)吳旺說(shuō)，政府應(yīng)該在平時(shí)給村民配發(fā)獵槍。根據(jù)吳旺的經(jīng)驗(yàn)，如果一塊地能打死一頭野豬，那個(gè)種群就不會(huì)再去那塊地騷擾了。但是，槍支彈藥管理得非常嚴(yán)格，就是有個(gè)別山民上山狩獵也只是偷偷進(jìn)行。
按照《槍支法》規(guī)定，村民不能擁有槍支。2000年欒川縣被河南省定為禁獵區(qū)，嚴(yán)禁使用各種獵捕械具，這讓山民們?cè)谂c野豬的抗衡中，變得手無(wú)“寸鐵”。
欒川縣林業(yè)局局長(zhǎng)崔躍彤覺(jué)得，目前的問(wèn)題是生態(tài)鏈條的上線斷裂后才出現(xiàn)的問(wèn)題，但是，讓欒川縣引進(jìn)老虎和豹子又不具有可操作性。崔躍彤局長(zhǎng)認(rèn)為，自2006年以來(lái)，國(guó)家提高了對(duì)野生保護(hù)動(dòng)物限量捕殺的門(mén)檻，“限量捕殺這條路已經(jīng)被堵死了”。
癥結(jié)：損失補(bǔ)償亟待建立機(jī)制
欒川縣是禁獵區(qū)，政策上不允許獵捕，老百姓又沒(méi)有捕殺的工具和條件，那么，越來(lái)越多的野豬給山民帶去的損害怎么解決呢？
按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第14條規(guī)定，因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。
“但目前我省尚未制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所以補(bǔ)償工作也沒(méi)有可操作的辦法。”崔躍彤局長(zhǎng)擔(dān)心，即便是有辦法，恐怕欒川縣的財(cái)政也沒(méi)有這個(gè)能力。目前，欒川縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的辦法是，春節(jié)前后救濟(jì)山民們很少量的面粉。
崔躍彤局長(zhǎng)認(rèn)為，在暫時(shí)沒(méi)有因保護(hù)野生動(dòng)物而造成的農(nóng)作物損失專項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制的情況下，縣級(jí)政府制定相應(yīng)的暫行補(bǔ)償辦法，納入財(cái)政預(yù)算，按照政府救濟(jì)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際危害情況，將補(bǔ)償資金撥付給鄉(xiāng)財(cái)政或鄉(xiāng)民政部門(mén)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)補(bǔ)償給山民。
同時(shí)，對(duì)深山區(qū)耕地面積很小、生存環(huán)境惡劣的獨(dú)居戶或散居戶，由縣政府組織移民�！暗@些靠縣級(jí)財(cái)力是不行的，必須由省、市、縣三級(jí)推動(dòng)。”崔躍彤局長(zhǎng)說(shuō)。(記者 楊非）
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