市民張某在西寧市政府門口高聲罵市政府領(lǐng)導(dǎo),后被民警帶走。張某承認(rèn)大清早喝了3瓶啤酒,壯膽來到市政府門口取鬧,理由是西寧至湟中縣的道路年久失修,政府沒有及時(shí)修,為此,他要給大家討個(gè)“說法”。(11月18日《新京報(bào)》)
盡管張某有“政府沒有及時(shí)修路”的理由,但其行為違反了法律“不得公開侮辱他人”的規(guī)定,理應(yīng)受到相應(yīng)懲罰。不過“行政拘留8天”的處罰偏重了,行政拘留差不多是治安管理處罰中最重的處罰。
罵人與爭(zhēng)吵在中國(guó)是比較日常的沖突和庸常的惡,處罰一般都較輕,人們之間大多會(huì)以道歉、調(diào)解等辦法加以解決。如果張某罵的是鄰居而不是領(lǐng)導(dǎo),他多半不會(huì)受到這么重的處罰———民間許多類似的辱罵行為大多以道歉和罰款了事,不導(dǎo)致嚴(yán)重的后果根本不會(huì)拘留。
在充分尊重法律、尊重民權(quán)的情況下,公民不會(huì)因?yàn)榱R的是官員而加重懲罰,相反可能會(huì)因?yàn)榱R的是官員而不是一般平民而減輕懲罰;同一種罵人行為,在普通公民之間,罵人者可能要受到嚴(yán)懲,但如果是就公共事務(wù)罵了官員,罵人者的責(zé)任便會(huì)大為減輕———因?yàn)楣賳T是公眾人物,既然選擇了當(dāng)官,選擇了被納稅人供養(yǎng)和管理公共事務(wù),也就讓渡出了一些私人權(quán)利,不能與平民有享受同等的權(quán)利保護(hù)待遇。私權(quán)限制下,“罵領(lǐng)導(dǎo)”自然就比“罵鄰居”輕多了。
有關(guān)部門對(duì)張某行為的定性是“在市政府門前高聲辱罵市政府領(lǐng)導(dǎo)”———這種強(qiáng)調(diào)“市領(lǐng)導(dǎo)身份”的描述帶著官本位色彩。但如果將官本位話語(yǔ)換成納稅人話語(yǔ),把罵人者理解成一個(gè)納稅人,把被罵的官員理解成食稅者,罵人行為就可理解為:納稅人納稅后應(yīng)該享受到政府提供的公共服務(wù),被納稅人供養(yǎng)的官員應(yīng)該為納稅人提供法定的服務(wù),可公路年久失修政府部門沒有及時(shí)修理,這嚴(yán)重影響到了納稅人的生活。在通過正常路徑得不到解決的情況下,有納稅人借著酒勁到市政府向食稅者討個(gè)說法。
如果官員有“食人民納稅”的食稅者意識(shí),把平民當(dāng)著供養(yǎng)自己的納稅人而不是自己管著的人,應(yīng)該會(huì)以食稅者的敬畏寬容這種酒后辱罵。(曹林)