中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)國家林業(yè)局網(wǎng)站消息，國家森林防火指揮部10月8日召開指揮部聯(lián)絡(luò)員和專家組成員座談會，分析近日內(nèi)蒙古、黑龍江兩起森林火災(zāi)的教訓(xùn)，研究分析當(dāng)前森林火險形勢，再次安排部署今年秋冬森林防火工作。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦強調(diào)，今年秋冬季森林防火面臨的形勢極為嚴(yán)峻，重特大森林火災(zāi)的潛在威脅不可忽視，森林防火責(zé)任十分重大，必須竭盡全力抓實抓好，確保十七大期間和秋冬季森林防火工作不出大問題。

　　賈治邦說，進(jìn)入秋季以來，中國東北林區(qū)森林火險急劇升高，在內(nèi)蒙古和黑龍江先后發(fā)生2起影響較大的森林火災(zāi)，給秋冬季森林防火工作敲響了警鐘。據(jù)分析預(yù)測，受新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象和全球持續(xù)升溫影響，秋冬防期間，中國大部分地區(qū)仍將呈現(xiàn)高溫少雨特征，森林防火總體形勢十分嚴(yán)峻。部分地方還不同程度地存在森林防火責(zé)任制不落實、思想麻痹松懈、防火措施和辦法粗放、火災(zāi)應(yīng)急處置能力不強等問題，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的可能性隨時存在。

　　賈治邦指出，森林火災(zāi)是影響社會穩(wěn)定最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，如果處置不當(dāng)，將會演變成國家災(zāi)難。今年的希臘森林大火再次警示我們，森林火災(zāi)不僅是一個嚴(yán)重的生態(tài)問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題和國際問題。我們一定要認(rèn)真總結(jié)、深刻吸取希臘森林大火的教訓(xùn)，從政治高度和國家大局出發(fā)，進(jìn)一步增強對做好今年秋冬季森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前森林防火工作，關(guān)乎十七大順利召開，關(guān)乎奧運會的順利籌備，關(guān)乎我們黨執(zhí)政理念的落實，關(guān)乎國家森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　　賈治邦強調(diào)，針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和不利因素，全國森林防火工作在以下5個方面狠抓落實，確保今年秋冬季森林防火工作不出大問題：

　　一要認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制以及林業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)督促責(zé)任制的落實。國家森防指將切實加強對全國森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家森防指及其成員單位的職能作用，落實林業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)督促職能，把各個部門的責(zé)任分解到位，確保主管部門的責(zé)任首先落到實處。

　　二要科學(xué)預(yù)測，周密謀劃，充分準(zhǔn)備，未雨綢繆，進(jìn)一步完善森林防火預(yù)案，加強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和時效性，逐步提高應(yīng)急處置能力。重點要做到五個早：提前分析和預(yù)測火險形勢，落實分級響應(yīng)措施，確�；痣U早知道；充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機(jī)巡護(hù)、高山瞭望和地面巡邏的作用，全方位、全天候、全覆蓋地監(jiān)測火情，確�；馂�(zāi)早發(fā)現(xiàn)；加強防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，10月份實行森林火災(zāi)日報制度，確�；馂�(zāi)早報告；處在防火期內(nèi)的縣級以上森林防火指揮部，都要制定專門應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)迅速啟動預(yù)案，確保森林火災(zāi)早處置；各級各類森林消防隊伍要集中食宿，提升戰(zhàn)備等級，遇有火情快速出擊，實施重兵撲救，確�；馂�(zāi)早撲滅。

　　三要強化宣傳教育，加強火源管理。要把宣傳教育作為森林防火的第一道工序，增強群眾森林防火意識，嚴(yán)格依法管理火源，著力加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的森林防火工作。從即日起，國家森林防火指揮部將派出4個工作組，在全國開展森林防火大檢查和隱患大排查，進(jìn)行大面積的宣傳教育活動，不留死角，真正做到責(zé)任、認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、防范措施四到位。

　　四要加強森林防火能力建設(shè)。加強森林防火的通訊和指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，加強林區(qū)、道路的隔離帶建設(shè)，加強重點防火區(qū)的綜合治理，加強森林防火法制建設(shè)。要抓緊推進(jìn)《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》的報批工作，全面提升森林防火的預(yù)防和撲救能力。

　　五要進(jìn)一步研究國家和地方各級森林防火指揮部的工作機(jī)制問題。每年要召開一次成員單位聯(lián)系會議，研究部署森林防火重大工作；每個季節(jié)不定期進(jìn)行防火形勢會商；防火預(yù)報要及時通報成員單位，對重大森林火災(zāi)要組織成員單位進(jìn)行事故評估，確定責(zé)任范圍。

　　據(jù)介紹，國家森林防火指揮部去年成立以來，取得了森林火災(zāi)次數(shù)、損失和人員傷亡“三下降”的好成績，首次實現(xiàn)了春夏防無重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。今年1-9月份，中國共發(fā)生森林火災(zāi)7270起，受害森林面積18157公頃，人員傷亡63人，與前3年同期均值比分別下降26.4%、89.4%和59.0%。