7月12日,在村民一片嘩然聲中,焦作武陟縣大封中心校操場被當?shù)卮逦淖猓?0年租期共4萬元租金。這個具有50年歷史的操場被出租后,大封中心校1000多名學生上體育課成為難題,大封村村民喜歡的體育場地也將因此失去。
據(jù)大封村村委會主任苗國中介紹,出租操場目的是為了籌集建設村子道路款項,把村子建設得更好。
學生與孩子的樂園比之道路建設,孰輕孰重?值得深思。
出租操場為籌資
焦作武陟縣大封村最有名的建筑是大封中心校,學校已有50多年歷史,十幾年前,改成初中和小學合一的學校,目前在校學生1000多人。
被出租的操場和大封中心校一樣歷史悠久,出租操場發(fā)生得有些突然。
7月7日,張貼出租操場場地公告,說明出租學校操場。而饒有意味的是,這個公告貼出之時,恰好是學校剛剛放假不久。
7月12日,招標結束,并公布中標情況,據(jù)說,共有4家投標,而大封村中學并未參與投標。中標人為本村人苗茅池、苗小香。招標期限30年,招標金額4萬元。
中標后,苗小香等人很快勘察學校操場,拆掉操場周圍的平頂房,把操場上的幾個乒乓球臺也拆掉,進行土建。
“之所以出租學校操場,是為了籌集資金修路!贝蠓獯宕逦魅蚊鐕姓f,目前,在村子里要修一條路,共需要20萬元,地方政府和有關部門已出資11萬元,村里需要出資,但村子里沒有什么收入,資金有缺口,只好想到用出租校園操場的方式。而這次出租的錢,可以解燃眉之急。
據(jù)苗國中介紹,出租后,操場用來建私人幼兒園。租期滿后,幼兒園校舍收歸村委會。而4萬元租金也會及時到賬。
學校迫減體育課
隨著大封中心校操場被租出,大封中心校學生的生活將有很大的不同。
據(jù)學校老師說,這所學校一直重視體育,每個年級的學生每周都有幾節(jié)體育課,而且不管天氣如何,是不能耽誤的。
“每天,學生們在這里上體育課,一直很熱鬧,操場都顯得有些小了!痹趯W校食堂幫忙的一位老師說,一般情況下,好幾個班的學生同時上體育課,有的學生都被擠到操場邊了。這兒的學生都酷愛體育,除了上體育課,中午時間,一些學生來這里打球,加上本村的孩子也經(jīng)常過來。從早上到晚上熄燈,這里都是人氣很旺的地方。
這位老師說,以前,老師們在私下討論過,如何將學校的操場再擴大,這樣上體育課就不顯得擁擠。本來,他們還以為學校將要擴建操場,沒想到操場卻被出租。他擔心,沒有操場的學校,孩子們的健康如何能保證。
據(jù)了解,由于放假,許多學生和家長并不知道學校操場被租出。一些知道情況的家長和學生都紛紛趕來看究竟,看到乒乓球臺已經(jīng)被扒掉,很多人顯得很激動!霸倬o,也不能讓孩子沒地方上體育課吧。”一位家長說,像這種情況,有關部門應該讓家長有知情權,也應該征求一下各個方面的意見。
記者前去采訪時,剛好是老師召集起來的那天,他們召集起來討論下一學期的工作安排。不過,老師們表示對操場出租一事,一點都不知道。一些老師說,操場被出租,將不得不考慮減少各個班級的體育課。
而上體育課的地點將被擠進教學樓院子里,比起寬大的操場,教學樓的院子顯得有些狹小,一位體育老師說,即使減少各個班級的體育課,上體育課仍然是個難題。
村里孩子失去樂園
操場出租后,不僅對學生上體育課造成困難,也給村里的孩子帶來不便,令他們失去村子里唯一玩娛之地。
8月5日上午,13歲的陳小鐘(化名)望著操場上已經(jīng)被推倒的乒乓球臺,哭著跑開了。
和村子里的其他少年一樣,陳小鐘的樂園就在操場,之前,操場里有籃球架,籃球架斑駁不堪,但仍然是村子里唯一可以打籃球的地方。除了兩個籃球架,還有四個水泥和磚砌的乒乓球臺。無論是體育課,還是課外,一有機會,陳小鐘就拉著伙伴去操場玩。
在農(nóng)村,有一個可以玩樂的地方,幾乎就是一個孩子全部的夢想。因為有了這個體育場,孩子們從來不迷戀網(wǎng)吧,這或許就是人們對此依依不舍的原因之一。
追溯到幾十年前,陳小鐘的爸爸也是從這個年紀過來的,那個時候,小鐘的爸爸喜歡乒乓球,最早是木桌子,乒乓球在木制的桌子上跳來跳去,咚咚的聲音成為鄉(xiāng)間最動聽的樂章。
“最早是我了!标愋$姷臓敔斦f,這個操場的年紀快趕上他了。陳小鐘的爺爺今年快60歲了,他說,有了這個學校,就有了這個操場。之所以學校和操場隔著一條窄窄的過道,并用圍墻將操場圍起來,主要是怕上體育課影響教室里的其他學生上課。
像陳小鐘的情況,全村里比比皆是,因為有了這個操場,村里人個個都是體育愛好者,打乒乓球,籃球的人非常多。
“干活干累了,回到家就換雙鞋,到操場上活動活動,也感覺不到累了!币晃淮迕裾f。但是現(xiàn)在和以后,這些都只能成為回憶。
校長多次爭取無效
“我奔走多次爭取,都沒有用。”7月17日,校長王福勝接受本報記者采訪時說,在校委會貼出招標公告之前,村委會主任苗國中曾找到他,告知將要把操場出租。王福勝當時就要求把操場留下來,可以想其他辦法,但一定要保住操場,讓學校的學生和村子里的人都有個鍛煉的地方。不過,校方和村委會意見并沒有達成一致。
之后,王福勝找到武陟縣教文體局反映這一情況,希望縣教文體局能很好地協(xié)調(diào)此事。但是,沒有取得成效。
看著操場被破土動工,王福勝說自己已無能為力。
針對此事,7月18日,武陟縣土地局局長徐長征說,大封村委會將大封中心校操場出租一事,縣土地局并不知情。但由于大封中心校是村辦學校,學校的建筑用地所有權和使用權歸村委會,即使出租一事并沒有向縣土地局報批,也是合法的。不過,村委會應該取得學校的同意后,才能采取這種措施。
徐長征說,村委會拍賣或出租土地的情況在鄉(xiāng)村并不鮮見,有的一般會向縣土地局報備,有的直接由村委會操作。對此,縣土地局基本上也認可這種操作方式。
而曾被大封中心校寄予厚望的武陟縣教文體局局長王德路說,大封中心校校長曾找過他來協(xié)調(diào)此事,但因為是涉及土地,縣教文體局沒有力量去協(xié)調(diào)好這一事情。
實際上,很多村民也試圖反對這次招標。
出租學校操場之前,村子里召開過黨員會研究決定這個事情,一些參加會議的村民說,他們討論的話題,就是出租操場周圍的那十幾間平頂房。所以,當招標通知出來的時候,盡管有些村民表示不解,但是認為如果操場還能保持完整,損失還不算太大。
苗國中在接受采訪時也說,只是出租平房,也就是將這些“危房”出租出去,由中標人重建,辦私立幼兒園。學校的操場不會被占用。但實際情況卻并不是這樣,中標人占用操場很大一部分建房已經(jīng)成為事實。
中標人如此“重建”,與村委會決定的情況大相徑庭,這種前后不一的情況令很多村民不滿。
如何保護學校用地
盡管村民和學校老師一片嘩然,大封學校操場上的房子仍然在建。對此,村民、學校和縣教文體局等都表示沒有辦法阻止。
其實,村辦學校的脆弱由來已久。由于村辦學校的土地所有權屬于村集體所有,村委會擅自使用學校用地是常有的事,有的學校用地甚至被村民當作宅基地蓋房。
偃師市寇店鎮(zhèn)東朱村的高紹亭等7戶村民,曾拿著1992年政府頒發(fā)、卻已被注銷的宅基地使用證,要在該村小學用地上建房。15年來,他們與市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級政府多次“交手”。2006年9月,高紹亭一家終于在小學用地上建起了兩層樓房。
據(jù)當?shù)赜嘘P部門說,以前多家新聞媒體也曾關注此事,此事誰也管不了,房子仍然矗立。今年1月,有關媒體再度將此事曝光,但目前仍然不了了之。
據(jù)了解,目前許多城市都對學校用地以相關規(guī)定和條例的形式加以保護。以鄭州市為例,2006年,備受鄭州市民關注的《鄭州市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例》頒布實施,要求城市規(guī)劃必須預留學校用地,從而解決以前城市規(guī)劃時不考慮到學校建設用地,甚至已經(jīng)規(guī)劃的學校建設用地也被侵占的情況。
但是,盡管全國許多城市都對中小學用地的保護制定了相關的條例,不過,對于村辦學校用地保護方面,仍然需要進一步明確。
“村辦學校用地必須得到進一步的保護!贝蠓庵行男PiL王福勝說,如果學校用地得不到保護,對鄉(xiāng)村教育就會造成傷害。