頻 道: 首頁|新聞|國(guó) 際·英文|財(cái)經(jīng)|體育|娛樂|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|留學(xué)生|IT|教 育|健 康|汽 車
房 產(chǎn)|電 訊 稿|視 頻·圖 片·論 壇|圖 片 網(wǎng)|華 文 教 育|廣 告|演 出|圖 片 庫|供 稿
■ 本頁位置:首頁新聞中心社會(huì)新聞
站內(nèi)檢索:
【放大字體】  【縮小字體】
遼陽探索殯葬增值服務(wù) 殯葬改革回歸"人文理念"
2007年07月09日 17:35 來源:民主與法制時(shí)報(bào)

  遼陽市殯儀服務(wù)中心是殯儀業(yè)改革的一個(gè)樣本。該中心先是由事業(yè)單位改制為企業(yè),為追求經(jīng)濟(jì)效益,中心外包經(jīng)營(yíng)權(quán),導(dǎo)致殯葬費(fèi)用畸高丟失了客源。今年初,又收回承包權(quán),平價(jià)服務(wù)和增值服務(wù)并舉,以期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧。

  該中心所經(jīng)歷的兩次改革,也是全國(guó)眾多殯儀企業(yè)曾經(jīng)面對(duì)和即將面臨的問題。回歸追求社會(huì)效益,才是新修改的殯儀管理?xiàng)l例的主旨! 

  遼寧省遼陽市殯儀服務(wù)中心的改革,引來了媒體的熱情關(guān)注。這使該中心主任畢澤信疲于應(yīng)付,甚至有點(diǎn)不勝其煩,盡管如此,他還是答應(yīng)接受《民主與法制時(shí)報(bào)》的采訪。

  在過去的一年,畢澤信說他一直站在風(fēng)口浪尖上。2006年12月,遼陽市殯儀服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱遼陽殯儀中心)再次改革,這是繼2004年由事業(yè)單位改制成企業(yè)之后的第二次改革。中心收回已經(jīng)外包3年的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),領(lǐng)導(dǎo)班子重組,畢澤信就是在重組后被任命為中心主任的。

  買兩個(gè)骨灰盒仍不能火化

  2004年以前,遼陽殯儀中心是遼寧省遼陽市民政局下屬的事業(yè)單位,承擔(dān)遼陽市主要的喪葬服務(wù)工作。2004年,中心由自收自支的事業(yè)單位改制為自負(fù)盈虧的企業(yè)。這是殯儀中心經(jīng)歷的第一次大規(guī)模改革。

  按照我國(guó)法律規(guī)定,殯儀中心只對(duì)運(yùn)尸、火化和骨灰寄存三項(xiàng)基本服務(wù)項(xiàng)目享有法定經(jīng)營(yíng)權(quán),其他殯葬服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)放開經(jīng)營(yíng)。改制后的遼陽殯儀中心為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,將殯葬用品銷售、餐廳、招待所、停車場(chǎng)等服務(wù)項(xiàng)目對(duì)外承包。

  對(duì)于這樣的承包,遼陽市民政局副局長(zhǎng)彭樹繁如此評(píng)價(jià):“光是殯葬用品年承包金就將近560萬,再加上工作人員的薪酬,年均總費(fèi)用高達(dá)幾百萬甚至千萬元。如此巨大的開銷,還要保證盈利,承包商只有高價(jià)經(jīng)營(yíng)殯葬用品。為了保證自己的巨額利益空間,承包商想盡辦法嚴(yán)禁質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的殯葬用品擠占市場(chǎng)份額,高度壟斷經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致殯儀中心的殯葬用品價(jià)格畸高!

  遼陽市區(qū)肖先生的母親2005年去世,為母親辦喪事,使他對(duì)遼陽殯儀中心的高收費(fèi)印象深刻:“當(dāng)時(shí)的價(jià)格高得離譜,而且每個(gè)環(huán)節(jié)都收費(fèi)!”

  運(yùn)尸費(fèi)規(guī)定為每次100元,但有的司機(jī)不給小費(fèi)不開車,肖先生付了150元才過關(guān)。在殯儀中心,本來祭奠廳的收費(fèi)已包括廳內(nèi)圍繞的松柏、絹花、花盆。但事實(shí)上廳內(nèi)根本沒有松柏、絹花,反而花盆還要另外收費(fèi)。每盆菊花30—50元不等,肖先生用了40盆低檔菊花,另付1200元。此外,理應(yīng)祭奠廳提供或租用的哀樂磁帶,中心卻要求喪戶購買,肖先生花10元買了一盤,用完之后就扔掉。接下來是火化費(fèi),按規(guī)定為260元,但是因?yàn)榛鸹瘯r(shí)喪戶都不愿排隊(duì)久等,所以殯儀中心門口有不少托兒以收紅包來改換火化次序。肖先生為提前,給了300元火化費(fèi)。

  肖先生最感到氣憤的是殯儀館的骨灰盒、花圈壟斷。殯儀館規(guī)定殯葬用品一律不允許外帶,而同樣質(zhì)量的骨灰盒,中心賣的價(jià)格要比外邊高出幾倍。殯儀館里最便宜的骨灰盒為260元,專供低保戶,即使這個(gè)價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出市場(chǎng)價(jià),而一般質(zhì)地的骨灰盒都在1600元以上。最便宜的花圈是40元,不僅數(shù)量極少而且質(zhì)量極差,給自己親人辦后事的一般不會(huì)去買。普通花圈價(jià)格在200元以上,最貴的是800元。

  肖先生當(dāng)時(shí)看中一個(gè)骨灰盒,殯儀中心售價(jià)是3000元,他發(fā)現(xiàn)殯儀館外面同樣的賣1400元。肖先生在市場(chǎng)上花1400元買了一個(gè),為了避免殯儀館起疑,他就在殯儀中心又買了一個(gè)最便宜的骨灰盒。即使買了兩個(gè)骨灰盒,他也只花了1700元,比原價(jià)3000元便宜近一半。但這個(gè)調(diào)包計(jì),卻在火化時(shí)被殯儀中心的工作人員發(fā)現(xiàn)了,結(jié)果火化受阻。

  推出“人文殯葬”理念

  遼陽市遼陽縣首山鎮(zhèn)是一個(gè)私營(yíng)殯儀服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn),而這里私營(yíng)殯儀企業(yè)的快速發(fā)展,正是在遼陽市殯儀服務(wù)中心外包經(jīng)營(yíng)的幾年里。“有的地方是國(guó)有殯儀館擠垮民營(yíng)殯儀館,我們這里是民營(yíng)殯儀館忙不過來。”一家私營(yíng)殯儀企業(yè)主說。

  其實(shí),比起首山鎮(zhèn)的私營(yíng)殯儀企業(yè)來,遼陽殯儀中心的優(yōu)勢(shì)明顯。遼陽殯儀中心位于太子河區(qū)南郊,距離市區(qū)較近。中心下設(shè)服務(wù)中心、殯儀館、公墓,年火化量是3500具,是遼陽市殯儀服務(wù)項(xiàng)目比較完備的一所殯儀館。然而畸高的價(jià)格嚇退了想辦喪事的人,不少人寧可選擇到距離較遠(yuǎn)的遼陽縣。

  外包經(jīng)營(yíng)并沒有令遼陽殯儀中心的日子好過起來。遼陽殯儀中心一位工人說,過去,殯儀館平均每天能火化9具尸體,但在2006年改革之前的一段時(shí)間里,有時(shí)候兩三天里都沒有一家來辦喪事。

  客源流向私營(yíng)殯儀企業(yè),殯儀市場(chǎng)變得更加混亂。

  在遼陽殯儀中心為母親辦理喪事的肖先生,因?qū)χ行奶峁┑母邇r(jià)低質(zhì)服務(wù)不滿,向遼陽市民政局寫了投訴信。此時(shí),遼陽殯儀中心已經(jīng)收到類似投訴幾十件。

  去年底,遼陽市委、市政府下決心對(duì)殯儀中心進(jìn)行改革。改革宗旨是將社會(huì)效益放在首位,打破服務(wù)壟斷,實(shí)現(xiàn)平價(jià)經(jīng)營(yíng)。遼陽市政府決定收回承包權(quán),同時(shí)重組中心領(lǐng)導(dǎo)班子,全面降低殯葬用品價(jià)格,提高服務(wù)質(zhì)量。畢澤信在這次重組領(lǐng)導(dǎo)班子后就任中心主任。

  畢澤信要解決的第一個(gè)問題就是降價(jià)。收回承包權(quán)后,遼陽殯儀中心將部分殯葬用品定價(jià)減半,有的甚至免費(fèi)提供。在殯葬用品超市,原先骨灰盒少有千元以下的,現(xiàn)在幾百元的有十多種,最便宜的60元。原售價(jià)800元的高檔花圈,現(xiàn)在降到380元,并且由殯儀中心免費(fèi)為逝者提供一個(gè),同時(shí)免費(fèi)贈(zèng)一套壽衣及被褥。肖先生算了一下,當(dāng)年他辦理母親的喪事花費(fèi)近萬元,按照現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),他至少能節(jié)省5000元。

  遼陽殯儀中心推出了“人文殯葬”理念。中心根據(jù)喪戶租用祭奠大廳的檔次,免費(fèi)提供一個(gè)不同價(jià)位的骨灰盒,喪戶可以自行選擇款式或補(bǔ)差調(diào)換。中心不再規(guī)定不許外帶殯葬用品。停車場(chǎng)不再收費(fèi),保安24小時(shí)免費(fèi)看護(hù)。祭奠廳安裝呼叫服務(wù)員的呼叫器,準(zhǔn)備開水、暖壺、一次性水杯、充電器、針線包,衛(wèi)生間配備洗手液、衛(wèi)生紙、梳妝鏡等。

  改革的效果顯而易見。今年以來,遼陽殯儀中心平均日接待喪戶的數(shù)量是外包時(shí)期的兩倍。中心的社會(huì)評(píng)價(jià)也直線上升,過去接到大量投訴信變成了現(xiàn)在的表揚(yáng)信。遼陽殯儀中心的改革帶動(dòng)了遼陽地區(qū)殯葬服務(wù)的改善。當(dāng)?shù)仄渌麣泝x館均實(shí)行降價(jià)經(jīng)營(yíng)或提高服務(wù)質(zhì)量,群眾對(duì)行業(yè)的滿意率大幅提高。

  遼陽市殯葬業(yè)改革得到了國(guó)家民政部的首肯。民政部在全國(guó)第三次殯葬改革會(huì)議的工作報(bào)告上特別指出,遼陽市通過建立集殯儀服務(wù)和喪葬用品管理于一體的殯儀服務(wù)中心,開創(chuàng)了城鄉(xiāng)文明辦喪事的新模式。

  [1]  [2]  [下一頁]

 
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·廣州殯葬費(fèi)7月起將上調(diào) 城區(qū)運(yùn)尸費(fèi)提價(jià)50%(圖)
·香港殉職消防員今以最高榮譽(yù)喪禮舉殯葬浩園(圖)
·中國(guó)女子大馬打工遭謀殺 善心人士捐助殯葬費(fèi)用
·廣州市民政局許諾:殯葬服務(wù)多收費(fèi)無條件退回
·殯葬改革應(yīng)有“后民生意識(shí)”
 


  打印稿件

 
[每 日 更 新]
- 中國(guó)赴日留學(xué)人員人數(shù)累計(jì)達(dá)到九十萬人
- 臺(tái)"陸委會(huì)"副主委:江陳會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系具重要意義
- 大陸海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張銘清抵臺(tái)灣 參加學(xué)術(shù)研討會(huì)
- 國(guó)產(chǎn)新舟60支線飛機(jī)成功首航 飛行平穩(wěn)噪音不大
- 阿利耶夫再次當(dāng)選阿塞拜疆總統(tǒng) 得票率為88.73%
- 九名中國(guó)工人在蘇丹遭綁架 大使館啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制
- 證監(jiān)會(huì):城商行等三類企業(yè)暫停上市的說法不準(zhǔn)確
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-圖片庫服務(wù)】-【資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
有獎(jiǎng)新聞線索:(010)68315046

本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者依法必究。

法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
[ 網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證(0106168)][京ICP備05004340號(hào)] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率