本月初,我國北方地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣,四部門聯(lián)合發(fā)通知表示應(yīng)對高溫工作工人發(fā)放津貼。記者就高溫津貼發(fā)放問題進(jìn)行了專門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)超過八成確實(shí)需要在高溫環(huán)境下工作的勞動者,并沒有機(jī)會享受這一待遇。從6月開始享受這筆津貼或者類似福利待遇的人群,大多數(shù)是坐在空調(diào)房中工作的白領(lǐng)。(《信息時報(bào)》6月27日)
這是一個頗具諷刺意味的“結(jié)果”。何以如此?在筆者看來,根子就出在現(xiàn)行社會分配制度的不公正。
以企業(yè)為例,工資和福利分配制度帶有強(qiáng)烈的“級別性”:高層管理人員享受最高的工資增長份額、獎金數(shù)目、福利待遇,其次是中層管理,再次是一般科室人員,最后才是一線普通職工。因而,往往會出現(xiàn)這樣一種“倒掛”的狀況:越是基層,收入越少,福利待遇越低。從這個角度看,高溫津貼發(fā)到了本不該享受的人群手中,也就沒有什么好奇怪的。
高溫津貼發(fā)到了“白領(lǐng)”手中,還暴露出高溫勞動法律保護(hù)的缺位。除了1960年7月1日出臺的《防暑降溫措施暫行辦法》外,至今沒有一部統(tǒng)一的對勞動者在高溫情況下工作給予立法保護(hù)和人文關(guān)懷的法律、法規(guī)。司法滯后,直接導(dǎo)致很多單位、部門無視高溫勞動者的正當(dāng)權(quán)利,把發(fā)放高溫津貼異化成了一種“錯位的游戲”。
不公正分配制度的理性回歸尚需時日,當(dāng)務(wù)之急是,把高溫津貼以及其他一些福利項(xiàng)目的發(fā)放,用剛性的法律制度規(guī)范起來。該發(fā)給誰、怎么發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)如何,要有一個明確的說法。只有這樣,才能最大限度地保障基層勞動者享受高溫津貼。(陳一舟)