自古以來(lái),當(dāng)官都是件很不容易的事。伴君如伴虎固然不假,要是皇帝是個(gè)變態(tài)的話,還會(huì)有些古怪的招數(shù)使用出來(lái)。曾經(jīng)有個(gè)皇帝就把自己想重用的人都給弄成太監(jiān)后再授給官職,進(jìn)士考試旁邊就是凈身房,這種安排是比較怪異的。
還有一種不容易其實(shí)很少有人說(shuō)起,就是好官比奸臣還不好當(dāng)。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)個(gè)奸臣把自己良心一抹殺就萬(wàn)事大吉,比去凈身房容易得多。但當(dāng)好官就沒(méi)那么簡(jiǎn)單,良心之一物,其實(shí)是很累贅的,甚至比很多人的胯下之物還要累贅。
最近這方面的例子出在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗,當(dāng)?shù)氐墓賳T為了新農(nóng)村建設(shè)的目的做了一項(xiàng)惠民節(jié)水工程,但據(jù)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)很不滿意(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》6月4日?qǐng)?bào)道)。如果不是這個(gè)消息登在有信譽(yù)的雜志上,說(shuō)不定我都不敢置信:因?yàn)檫@個(gè)節(jié)水工程是埋在地下的,在地面上見(jiàn)不到,所以領(lǐng)導(dǎo)不感興趣。與領(lǐng)導(dǎo)們喜聞樂(lè)見(jiàn)的建新房、修油路、栽樹(shù)、建沼氣相比,這種工程雖然被老百姓說(shuō)成是“省水、省電、省錢、省時(shí)、省工,促進(jìn)增收”也沒(méi)用。當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)甚至還受到了批評(píng),批評(píng)內(nèi)容不得而知。但如果我們開(kāi)動(dòng)一點(diǎn)常識(shí)的話,大致的意思應(yīng)該是說(shuō)這種工程由于不在地面上表現(xiàn)出來(lái),對(duì)于當(dāng)?shù)卣?jī)不會(huì)有什么好處。沒(méi)有“好處”的事情有什么用呢?這種政績(jī)觀著實(shí)讓人震驚。
重點(diǎn)就在這“好處”二字之上。誰(shuí)的好處?老百姓的好處么?非也,官員的烏紗不是老百姓給的,所以老百姓的好處也就不會(huì)在官員的考慮范圍之內(nèi)。這里的好處當(dāng)然是他自己的好處,甚至是這位領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)的好處。
因?yàn)檫@根本是兩個(gè)利益鏈條。一條是老百姓的利益,從理論上來(lái)說(shuō),把老百姓的生活弄好了是官員最大的政績(jī),憑借這個(gè)他就可以升官保位,歷代正常的統(tǒng)治者也都是這么個(gè)邏輯。所以,歷代都有官員考核制度,而且都是很嚴(yán)格的。如果從表面上看過(guò)去,中國(guó)這幾千年來(lái)不全是太平盛世,還真是件奇怪的事。
問(wèn)題是,這幾千年的時(shí)間里,別說(shuō)太平盛世了,就是能讓老百姓安居樂(lè)業(yè)的過(guò)普通日子的年頭都不算多。所以,我們就不能相信這種考核與監(jiān)督制度確實(shí)起到了作用。道理很簡(jiǎn)單,既然官員的位子是自己上級(jí)給的,那么他討好上級(jí)就可以了。討好一群人是件很不容易的事,而且成本也比較高。而討好上級(jí)就簡(jiǎn)單多了,他只要應(yīng)付幾個(gè)人就可以,技術(shù)含量可能很高,但畢竟成本很低。
所以,那些官員階層們就形成了一種只與自己“好處”有關(guān)的利益鏈條,這個(gè)鏈條其實(shí)與百姓的利益鏈條沒(méi)有啥交集。所有給老百姓做的事情其實(shí)都是給自己上級(jí)看的,如果上級(jí)看不見(jiàn)當(dāng)然就是白做。而且下級(jí)官員要理解自己的上級(jí),他們還有上級(jí),這些上級(jí)更有走馬觀花的需要。難不成你指望高級(jí)官員跑到地下去參觀管道不成?那是土撥鼠的工作!
當(dāng)這種鏈條形成后,老百姓的利益就是個(gè)裝飾品了。我想,誰(shuí)戴裝飾品都不會(huì)戴在別人看不見(jiàn)的地方,比如閣下之臀部——跳脫衣舞的例外。所以,這件事的意義就是說(shuō)少數(shù)人在表面的人民利益的標(biāo)題下,完全按照兩種利益方式來(lái)運(yùn)作與思想。要是恰好符合了老百姓的利益,那應(yīng)該算是一種巧合。如果領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)把管子放在地下沒(méi)什么好處,則是題中應(yīng)有之義——他說(shuō)的是自己的“好處”嘛,只是說(shuō)了句實(shí)話而已。
這里更讓人鬧心的是,即使如何追求政績(jī),總要給良心未泯的官員一個(gè)容身的空間吧?人家?guī)湍銈冏隽四敲炊嗝孀庸こ桃院,出于良心做了些更?shí)際的事情,你就放過(guò)他們又能如何呢?
(作者五岳散人 系知名網(wǎng)友)