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民企老總體檢政府埋單?杭州一項新制度引發(fā)爭議
2007年05月31日 06:17 來源:人民日報

  “沒想到會引來這些爭議,政府的出發(fā)點其實很簡單,關(guān)心民營企業(yè)家,因為他們的身體對企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展確實很重要。企業(yè)家完全可以負擔得起更高檔的體檢,政府這樣做,最重要的是提醒他們意識到健康的重要性。這樣做有什么錯?”說起網(wǎng)上的質(zhì)疑,杭州市政府一位不愿透露姓名的干部多少有些不以為然。

  爭論來自杭州市委、市政府日前下發(fā)的一個文件——《杭州市民營企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》。這個文件規(guī)定:從2007年開始,杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營企業(yè)家,每年由市里統(tǒng)一組織,選調(diào)優(yōu)秀的各科醫(yī)務專家,分批為民營企業(yè)家進行健康體檢。有關(guān)部門還將跟蹤了解民營企業(yè)家的健康情況,給他們建立健康檔案,為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。該文件還要求,各區(qū)、縣、市和市級各有關(guān)部門,結(jié)合各自實際,參照市里的做法,每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業(yè)家進行健康體檢和療養(yǎng)休假。

  這種由地方政府撥付專項資金,為民營企業(yè)家安排健康體檢、療養(yǎng)休假的做法,在國內(nèi)并不多見。

  目前,民營經(jīng)濟創(chuàng)造的生產(chǎn)總值超過浙江全省生產(chǎn)總值70%、稅收占全省總收入的60%,全省新增就業(yè)崗位90%以上由民營企業(yè)提供。市里省里一貫高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,也一直在關(guān)心著那些民企老總。

  “企業(yè)家的健康問題不僅僅是個人的私事,也直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,F(xiàn)在由于市場競爭和工作壓力,不少企業(yè)家的身體狀況令人擔憂,黨和政府不僅應關(guān)心民營經(jīng)濟的發(fā)展,也應關(guān)心民營企業(yè)家的身體健康。”杭州市委組織部人才辦副主任徐國聯(lián)說。

  記者詢問了幾位政府干部,他們大都抱著同樣的觀點。

  據(jù)介紹,寧波市企業(yè)家協(xié)會去年組織市里32名企業(yè)家進行體檢,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有31人處于亞健康狀態(tài)或患有疾病。這些企業(yè)家都是寧波知名民營企業(yè)的老總。事實上,不少民企老總健康狀況不佳,而民營企業(yè)的當家人一旦出事,企業(yè)的前景堪憂。

  正因如此,一些政府部門干部認為,這次出臺為民企老總安排體檢休假的制度,為的是經(jīng)濟的長遠發(fā)展,為民企發(fā)展注入持續(xù)的后勁。

  但這份文件還是受到不少質(zhì)疑。不少批評者認為,如果是企業(yè)家協(xié)會來給民企老總組織體檢,自然無可厚非,但政府來組織,就不妥當,因為這等于用公共財政來為杭州最富有的一批人提供免費服務。有網(wǎng)友還說,杭州市政府這么做,有“媚富”之嫌。

  面對這許多“重磅炸彈”,政府方面還是堅持自己最初的觀點。“政府為企業(yè)家做事,總不如為困難群眾做事‘討巧’,”一名干部抱怨:“但我們認為,這樣做從出發(fā)點到實際效果都是好的,關(guān)心民營經(jīng)濟,最終獲益的將是社會公眾。媚富?我們想媚到什么?”

  爭議還在繼續(xù)。一些學者認為,這場爭論中的情緒性的東西并不重要,但一個重要的問題還是凸顯了出來:公共財政的運作和監(jiān)督。公共財政該怎么用?如何在公共財政使用方面有效監(jiān)督行政權(quán)力的運行?這才是這場爭議的關(guān)鍵。(記者 顧春)

  碰撞

  公共服務應滿足公共需要

  杭州市只把部分優(yōu)秀民營企業(yè)家的健康體檢給“包”了下來,沒有對其他社會群體的健康同等對待,這顯然違背了社會公平。民營企業(yè)家是納稅人,普通公民也是納稅人,他們的納稅額可能相距甚遠,但地位絕無高下之別,生命更無貴賤之分。政府提供公共產(chǎn)品,滿足公共需要,而不能只為一小部分人服務。

  杭州市民 邵平波

  “嫌貧愛富”結(jié)果可能“雙輸”

  區(qū)區(qū)幾百元的體檢費不多,為什么不讓農(nóng)民工也能享受這種待遇呢?哪怕每年給他們定期體檢一次,只用區(qū)區(qū)幾十元,為什么就沒見哪里的政府有這么慷慨呢?杭州市政府的行為讓人想到“嫌貧愛富”,結(jié)果很有可能是“雙輸”:政府遭到市民非議,企業(yè)家失去公眾的好感。

  網(wǎng)友 岳 紅

  關(guān)心民企發(fā)展還有別的方面

  未來5年,我國民營經(jīng)濟規(guī)模有望達到GDP的3/4,這是一個令人欣喜又欣慰的信息,從這個角度來看,善待民企,善待民企老總,為經(jīng)濟發(fā)展提供綿厚動力,為市民社會奠定經(jīng)濟基礎(chǔ),善莫大焉。當然關(guān)注民企的健康發(fā)展,不能僅僅局限于民企老總的身體健康,還應擴大到當前民企遭遇的多重發(fā)展困局,比如在市場準入上,在民企融資難上,在民企保護上等方面。

  浙江工商大學教授 伍爭榮

  不能拘泥于表面上的公平

  不能拘泥于表面上的“一碗水端平”。政府要搞好公共服務,前提是必須有更多的稅收可供支配。安排民營企業(yè)家體檢,對他們每人投入不多的錢,得到的將是這個數(shù)字的百倍、千倍——企業(yè)經(jīng)濟效益上去了,稅基就拓寬了,財政收入也就增加了,提供公共服務的可能性也就大了。我更贊成一個比喻,就是只有一碗水,分開喝每個人都會渴死,還不如先讓一個人多喝點,有足夠的力氣去找水源,然后供大家喝。

  國信證券投行部浙江總部總經(jīng)理 王東暉


 
編輯:聞育旻】
 


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