出席世博主題論壇專家學者把脈中國城市化

　　在日前結束的“經濟轉型與城鄉(xiāng)互動”世博主題論壇上，“城市化”一詞，以及我國的城市化進程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成了與會專家、學者高度聚焦的熱門話題。

　　方向：大城市群

　　改革開放30多年來，我國城市化進程非常迅速。清華大學人文社會科學院院長、社會學系主任李強提供的數(shù)據(jù)顯示，我國城市人口從新中國成立初期的10.64%，到1978年的17.92%，變化很小。但1980年后城市化開始加速，到2009年，我國城鎮(zhèn)化率已達46.6%。而且，在此過程中，逐步形成了大都市區(qū)，主要分布在沿海地區(qū)的長江三角洲、珠江三角洲等地。

　　目前，我國已形成10個大都市區(qū)，人口均超過1000萬。這里不僅城市化程度最高，還是全國最重要的經濟引擎，大部分的GDP都是由它們貢獻的。因此，中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長、中國社科院研究生院經濟學教授樊綱提出要加強發(fā)展大城市。

　　按照國家規(guī)劃，到2050年之前，我國城市化率要提高至70%左右，這樣平均每年約有1200萬人口從鄉(xiāng)村轉移到城市。樊綱認為，把長江沿線算上，至少東南沿海、中部地區(qū)將是未來承載這些人口的主要地區(qū)。“北京、上海這樣的特大城市再發(fā)展余地不多，要在沿海地區(qū)發(fā)展大量的中小城市，讓它們‘長’成大城市，從而形成一些大城市群。”

　　姿態(tài)：包容融合

　　人口大量從農村向城市流動，這是城市化進程中不可避免的�！叭绻�城市永遠對農民工采取一種‘招之即來，揮之即去’的態(tài)度和政策，那么就無法真正實現(xiàn)農村人口的城市化。”

　　于是，“建設更具包容性的城市，進一步實現(xiàn)社會融合”被眾多專家提了出來。

　　“將來，成功的城市更多的是兼容并蓄的城市�！睔W盟“城市行動”項目主任彼得·拉姆斯登舉例說：“倫敦700萬居民中，有1/3出生于英國之外�！彼�認為，對中國來說，最大的挑戰(zhàn)是如何讓外來人口更好融入到城市生活中。

　　近年來，我國流動人口政策更趨人性化。然而，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等問題至今仍懸而未決，與會者紛紛指出，政府應該做進一步的努力。中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學金融系主任李稻葵提出了對現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，“制度瓶頸還需進一步突破�！�

　　路徑：綠色創(chuàng)新

　　論壇上，對于我國的城市化發(fā)展，專家們多次提到“創(chuàng)新”一詞。

　　“城市集群式發(fā)展很重要，但也要注意差異化競爭�！敝袣W國際工商學院院長、管理學教授朱曉明表示，目前我國城市化發(fā)展中存在三個趨同：規(guī)劃趨同、產業(yè)趨同和形象趨同。大部分省份的產業(yè)結構趨同率達90%，國內600多個大、中、小城市的形象也多“千城一面”�！岸�當今世界正在細分重構�！彼�認為，在細分重構的時代，城市要轉型，要走創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　隨著城市的發(fā)展，資源緊缺等問題會日益突出。2010年歐洲提出了三個增長，即智能增長、可持續(xù)增長、包容性增長；很多國際組織也紛紛提出綠色新政和綠色增長�！熬G色低碳”正成為越來越多國家的選擇。本報記者 孫小靜 顧 春