出席世博主題論壇專家學(xué)者把脈中國(guó)城市化

　　在日前結(jié)束的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)”世博主題論壇上，“城市化”一詞，以及我國(guó)的城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成了與會(huì)專家、學(xué)者高度聚焦的熱門話題。

　　方向：大城市群

　　改革開放30多年來，我國(guó)城市化進(jìn)程非常迅速。清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系主任李強(qiáng)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城市人口從新中國(guó)成立初期的10.64%，到1978年的17.92%，變化很小。但1980年后城市化開始加速，到2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.6%。而且，在此過程中，逐步形成了大都市區(qū)，主要分布在沿海地區(qū)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地。

　　目前，我國(guó)已形成10個(gè)大都市區(qū)，人口均超過1000萬。這里不僅城市化程度最高，還是全國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)引擎，大部分的GDP都是由它們貢獻(xiàn)的。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)社科院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授樊綱提出要加強(qiáng)發(fā)展大城市。

　　按照國(guó)家規(guī)劃，到2050年之前，我國(guó)城市化率要提高至70%左右，這樣平均每年約有1200萬人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。樊綱認(rèn)為，把長(zhǎng)江沿線算上，至少東南沿海、中部地區(qū)將是未來承載這些人口的主要地區(qū)�！氨本�、上海這樣的特大城市再發(fā)展余地不多，要在沿海地區(qū)發(fā)展大量的中小城市，讓它們‘長(zhǎng)’成大城市，從而形成一些大城市群�！�

　　姿態(tài)：包容融合

　　人口大量從農(nóng)村向城市流動(dòng)，這是城市化進(jìn)程中不可避免的�！叭绻�城市永遠(yuǎn)對(duì)農(nóng)民工采取一種‘招之即來，揮之即去’的態(tài)度和政策，那么就無法真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城市化�！�

　　于是，“建設(shè)更具包容性的城市，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合”被眾多專家提了出來。

　　“將來，成功的城市更多的是兼容并蓄的城市�！睔W盟“城市行動(dòng)”項(xiàng)目主任彼得·拉姆斯登舉例說：“倫敦700萬居民中，有1/3出生于英國(guó)之外�！彼�認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來說，最大的挑戰(zhàn)是如何讓外來人口更好融入到城市生活中。

　　近年來，我國(guó)流動(dòng)人口政策更趨人性化。然而，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等問題至今仍懸而未決，與會(huì)者紛紛指出，政府應(yīng)該做進(jìn)一步的努力。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)金融系主任李稻葵提出了對(duì)現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，“制度瓶頸還需進(jìn)一步突破�！�

　　路徑：綠色創(chuàng)新

　　論壇上，對(duì)于我國(guó)的城市化發(fā)展，專家們多次提到“創(chuàng)新”一詞。

　　“城市集群式發(fā)展很重要，但也要注意差異化競(jìng)爭(zhēng)�！敝袣W國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)、管理學(xué)教授朱曉明表示，目前我國(guó)城市化發(fā)展中存在三個(gè)趨同：規(guī)劃趨同、產(chǎn)業(yè)趨同和形象趨同。大部分省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同率達(dá)90%，國(guó)內(nèi)600多個(gè)大、中、小城市的形象也多“千城一面”。“而當(dāng)今世界正在細(xì)分重構(gòu)�！彼�認(rèn)為，在細(xì)分重構(gòu)的時(shí)代，城市要轉(zhuǎn)型，要走創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　隨著城市的發(fā)展，資源緊缺等問題會(huì)日益突出。2010年歐洲提出了三個(gè)增長(zhǎng)，即智能增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、包容性增長(zhǎng)；很多國(guó)際組織也紛紛提出綠色新政和綠色增長(zhǎng)�！熬G色低碳”正成為越來越多國(guó)家的選擇。本報(bào)記者 孫小靜 顧 春