記者從省政府23日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，旨在大力推進民間投資的《黑龍江省人民政府關(guān)于鼓勵和促進民間投資發(fā)展的指導意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會通過，將于近日正式出臺�！兑庖姟饭膭蠲耖g資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等四大領(lǐng)域。黑龍江省將在擴大民間投資的市場準入范圍，拓寬民間投資主體融資渠道，加大政策扶持和完善服務(wù)體系等方面入手，到2015年使黑龍江省民間投資額占到全社會固定資產(chǎn)投資額的55%以上。

　　法律未禁止的領(lǐng)域都允許民資進入

　　根據(jù)《意見》，黑龍江省將擴大民間投資的準入領(lǐng)域，各地各部門必須取消針對民間投資準入設(shè)置的一切附加條件，凡法律法規(guī)未明確禁止的一切產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，都要允許民間投資主體進入。在一些領(lǐng)域還要逐步實現(xiàn)國有資本有序適度退出。在基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四個領(lǐng)域重點鼓勵民間資本進入。

　　《意見》提出，在解決民間資本融資難問題方面，黑龍江省將擴大信貸融資規(guī)模，提高商業(yè)銀行服務(wù)民間投資主體的能力；穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司；支持擔保機構(gòu)做大做強，提高其對中小企業(yè)的融資能力；積極引導民間資本投資股權(quán)基金，以互利共贏機制吸引民間資本發(fā)起創(chuàng)建股權(quán)投資基金；搭建全省統(tǒng)一的股權(quán)交易平臺,通過股權(quán)交易等形式實現(xiàn)民間資本合理流動。

　　對民間投資企業(yè)一視同仁

　　根據(jù)《意見》，黑龍江省將加大政策扶持力度，綜合利用政府投資補助、貸款貼息、風險補償、獎勵補助、稅收優(yōu)惠、用地支持、政策采購等政策加大對民間投資主體的直接支持。同時清理、減少、合并相關(guān)行政審批事項和環(huán)節(jié)，清費治亂減負。在政府資金安排、使用各種社會公共資源的價格標準或計價方式方面，對民間投資企業(yè)要一視同仁，要及時辦理民間投資主體提出的行政復議事項。黑龍江省還將完善相關(guān)服務(wù)體系，通過提高社會信息公開水平，為民間投資提供準確、有效的準入政策等信息。要建立企業(yè)征信平臺，建立健全針對民間投資主體的信用體系。

　　鼓勵民間資本投資金融教育領(lǐng)域

　　省金融辦負責人在接受記者提問時表示，黑龍江省將以投資促融資、以融資促發(fā)展。在鼓勵民間資本重點進入的金融領(lǐng)域，支持民間資本參與地方商業(yè)銀行的建設(shè)、農(nóng)村信用社的改制及村鎮(zhèn)銀行的組建。今后黑龍江省計劃在每個縣至少建立一家村鎮(zhèn)銀行。

　　省財政廳相關(guān)負責人則透露，黑龍江省對民間投資在教育領(lǐng)域的投入也將給予支持。黑龍江省將以積極的財政政策扶持民辦教育的發(fā)展，擴大對民辦教育的資助范圍，在改善民辦教育教學條件、師資培訓、中試基地建設(shè)等方面給予財政支持。對于教學質(zhì)量較高、培訓優(yōu)秀學生為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面作出突出貢獻的民辦學校將給予獎勵。(王方遒)