中新網(wǎng)長春7月19日電 7月18日，長春市市長祝業(yè)精與“首屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體吉林行”的數(shù)十名記者會面，并接受了采訪。
祝業(yè)精指出，振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程。長春市在謀求老工業(yè)基地振興中，遵循的總體思路就是溫家寶總理提出的“四新”，即“用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出加快老工業(yè)基地振興的新路子”。具體到長春市，長春把振興的重點(diǎn)歸結(jié)為“十個(gè)字”，即“改革、開放、放開、環(huán)境、協(xié)調(diào)”。“改革”，就是改革現(xiàn)有的國有企業(yè)，甩掉包袱，輕裝前進(jìn)。“開放”，就是要通過擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，培植大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�！胺砰_”，就是放開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展手腳，使民營經(jīng)濟(jì)成為振興老工業(yè)基地的主力軍�！碍h(huán)境”，就是轉(zhuǎn)變政府職能，更多地發(fā)揮市場機(jī)制作用，營造良好的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境�！皡f(xié)調(diào)”就是經(jīng)濟(jì)社會、城市農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興。目標(biāo)就是到2010年，把長春建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地。
祝業(yè)精稱，振興戰(zhàn)略提出至今轉(zhuǎn)眼間已近三年。經(jīng)過三年的不懈努力，長春老工業(yè)基地振興已取得了一定的成效。一是實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。GDP平均增速超過兩位數(shù)，預(yù)計(jì)到今年年底可突破1900億，比2003年增加560多億元。二是實(shí)現(xiàn)了良性的發(fā)展。有兩個(gè)主要標(biāo)志：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高。2003年以來財(cái)政收入占GDP比重始終保持在10%以上。另一個(gè)是生態(tài)環(huán)境明顯改善。建成區(qū)綠化覆蓋率比2003年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.5%；城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過345天。三是實(shí)現(xiàn)了全面的發(fā)展。有三個(gè)主要標(biāo)志：第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市本級財(cái)政用于科、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)的支出年均增長34%左右，建成了全民健身中心等一大批民心工程，老百姓享受到了更多更好的公共服務(wù)。第二個(gè)是城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。所轄四縣(市)GDP平均增速達(dá)到14.8%，比全市平均水平高2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)也有較快的發(fā)展，農(nóng)村面貌和農(nóng)民精神風(fēng)貌正在發(fā)生著深刻的變化。第三個(gè)是老百姓在發(fā)展中得到了更多的實(shí)惠。截止到2005年底，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到10065元和4180元，分別比2003年增長27.3%和22.5%。
祝業(yè)精還強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�。過去長春發(fā)展比較慢，一個(gè)主要原因就是項(xiàng)目上的不夠，發(fā)展后勁不足。振興戰(zhàn)略提出后，長春把上項(xiàng)目、增后勁作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)長春振興的一個(gè)重要手段。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策后，長春進(jìn)行了認(rèn)真的研究，覺得國家要調(diào)控的主要是過熱的地區(qū)、過熱的行業(yè)，只要長春規(guī)劃的項(xiàng)目符合國家政策、有利于長春發(fā)展，就大膽地上。在具體實(shí)施上，長春做到了“三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。確保項(xiàng)目規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接。在發(fā)展方向上，按照“南拓東展北優(yōu)西控”的原則，實(shí)施城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，為項(xiàng)目落地提供了廣闊空間。在城市西南和東北方向，正在規(guī)劃建設(shè)占地126平方公里的汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和近47平方公里的玉米工業(yè)區(qū)。這兩個(gè)開發(fā)區(qū)成立時(shí)間雖然不到一年，已經(jīng)有“阿文美馳汽車門內(nèi)板”、“20萬噸玉米化工醇”等一大批投資超億元大項(xiàng)目已經(jīng)紛紛落地，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在城市東南方向，正在規(guī)劃建設(shè)凈月生態(tài)城，科技文化綜合中心、汽車文化園等一大批項(xiàng)目正蓄勢待發(fā)。在城市北部，改造大鐵北戰(zhàn)役全面打響。規(guī)劃的五大類、65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)開工建設(shè)31項(xiàng)。可以說，以園區(qū)為平臺，以項(xiàng)目為載體，長春大發(fā)展、快發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。在項(xiàng)目選擇上，長春是本著“著眼長遠(yuǎn)、環(huán)保第一”的建設(shè)理念。對高污染、高能耗項(xiàng)目，不管短期能給我們帶來多少收益，長春都堅(jiān)決不上。
二是堅(jiān)持多管齊下。通過 “上爭、下促、外引、內(nèi)培”，深挖項(xiàng)目潛力，擴(kuò)大投資增量�！吧蠣帯保褪欠e極爭取國家和省里項(xiàng)目。比如，長春僅國家老工業(yè)基地振興的工業(yè)項(xiàng)目就爭取到兩批14個(gè)，總投資70多個(gè)億，在東北四個(gè)副省級城市中是比較多的�！跋麓佟�，就是與各縣(市)區(qū)層層簽訂責(zé)任狀，通過行政壓力激發(fā)各責(zé)任單位搞項(xiàng)目的動(dòng)力。例如，對老工業(yè)基地振興的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了市級主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包保，將172個(gè)重大項(xiàng)目分別下達(dá)到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門，落實(shí)的都比較好�！巴庖保褪嵌⒆�500強(qiáng)等國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)，積極尋求多種形式的項(xiàng)目合作。“內(nèi)培”，就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和資源特點(diǎn)，培育自己的品牌企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目。例如，大成、皓月等一大批企業(yè)集團(tuán)，都是在長春“土生土長”的。
三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。努力破解土地和資金“兩大難題”。土地和資金歷來是制約長春市固定資產(chǎn)投資高速增長的兩大瓶頸。隨著老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，這兩大制約因素得到了有效緩解。土地利用方面，省里給了長春市大力支持，每年的建設(shè)用地指標(biāo)都優(yōu)先保證長春市發(fā)展需要。資金籌措方面，全面加強(qiáng)了與開行、農(nóng)發(fā)行、中行等金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取到了較多的貸款支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)大的資金保證。
