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中國(guó)“提前退休”加劇 專家:淡化“退休”年齡

2006年07月07日 15:49

  中新網(wǎng)7月7日電 《瞭望》周刊刊載文章稱,針對(duì)中國(guó)退休人口漸增、社會(huì)保障不堪重負(fù)、提前退休加劇的趨勢(shì),有部分學(xué)者提出中國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提高勞動(dòng)者退休年齡的做法來(lái)緩解社會(huì)保障面臨的壓力。相關(guān)專家認(rèn)為,當(dāng)前的要?jiǎng)?wù)是減少種種不規(guī)范的“提前退休”政策,降低對(duì)社會(huì)保障制度的壓力;而在一些特殊領(lǐng)域,則可以把“退休”年齡標(biāo)準(zhǔn)柔性化,讓人們更好地安排自己的一生。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞認(rèn)為,提高退休年齡,是西方國(guó)家針對(duì)人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力短缺而提出的辦法。而老齡化在中國(guó)并沒(méi)有人們想像中的那樣可怕。首先,中國(guó)勞動(dòng)力人口基數(shù)很大,勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量不少,哪怕到了預(yù)計(jì)中的2015年~2020年勞動(dòng)力人口減幅最大的時(shí)期,中國(guó)的勞動(dòng)力也不會(huì)少于7.5億,到那時(shí)也不一定有必要實(shí)行提高退休年齡的政策;其次,只要我們著力于提高民族文化素質(zhì)、發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的財(cái)富,較少的年輕人其實(shí)是可以承擔(dān)起撫養(yǎng)老人的責(zé)任的。我們沒(méi)有必要過(guò)分強(qiáng)調(diào)老齡化的威脅。

  中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)李紹光指出,對(duì)于提高退休年齡要區(qū)別看待。從總體上提高勞動(dòng)者的退休年齡是不現(xiàn)實(shí)的,尤其在中國(guó)現(xiàn)今普通工種初級(jí)勞動(dòng)力為就業(yè)主體的情況下。但是針對(duì)某些適當(dāng)行業(yè)從業(yè)者,例如黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員,某些特殊的人才,如高科技人才,我們可以采取一種柔性的退休政策,設(shè)立一個(gè)退休年齡的區(qū)間,相應(yīng)地提高他們的退休年齡。

  北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)和與社會(huì)保障研究中心研究員高書(shū)生認(rèn)為,解決提前退休所帶來(lái)的問(wèn)題的根本之道其實(shí)在于:改變剛性的政策規(guī)定,逐漸淡化“退休年齡”這一概念,不再明確規(guī)定某一年齡為退休的期限。在政策和實(shí)踐中將“什么時(shí)候不工作”同“領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間”分開(kāi),個(gè)人選擇工作、學(xué)習(xí)或是休息的時(shí)間,而國(guó)家只規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡、規(guī)定清楚原有社會(huì)保障體系覆蓋的人群和新的制度下覆蓋的人群。這樣,不但能解決諸如養(yǎng)老金繳費(fèi)中斷后又再繼續(xù)等現(xiàn)在社會(huì)保障中比較難解決的實(shí)際操作問(wèn)題,更有利于我們形成一個(gè)工作與學(xué)習(xí)相互交叉、補(bǔ)充、促進(jìn)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。(石瑾)

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編輯:邱觀史】
 


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