全國政協(xié)常委、監(jiān)察部副部長陳昌智在接受采訪時表示，清查超標(biāo)豪華樓堂館所已列入了中紀委、監(jiān)察部今年的一項重要任務(wù)，并進行了專項安排部署。陳昌智說，對于清查出的超標(biāo)建設(shè)的樓堂館所，有的會予以沒收，有的會進行拍賣，有的會將其超標(biāo)的部分清理一部分出來，供其他部門或單位使用。
中央將群眾反映強烈、嚴重違法違紀、勞民傷財?shù)牡胤秸蠼ǔ瑯?biāo)準樓堂館所納入清理整治范疇，并且有了相應(yīng)的處理辦法，這令人欣慰，但對超標(biāo)部分是否清理一部分出來供其他部門或單位使用我值得商榷，因為如果項目的決策者明明知道違規(guī)上項目是要受到處理的，卻仍然頂風(fēng)而上，那么，這樣的辦公樓就理當(dāng)一律全部沒收拍賣，讓違紀者得不到任何好處，也不搞下不為例，這才是有效遏制超標(biāo)建設(shè)的樓堂館所的良方之一。
當(dāng)然，筆者討論該話題的重點不在怎樣處理超標(biāo)的樓堂館所，而在于這股歪風(fēng)之所以屢屢刮起，這其中是否存在一個技術(shù)性的漏洞，比如各地政府辦公樓建設(shè)究竟有沒有一個既定的標(biāo)準呢？比如，機構(gòu)人員定編是否合理、建筑面積、裝修標(biāo)準、項目預(yù)決算以及審批、違規(guī)后對拍板者如何處罰，如果沒有，現(xiàn)在該是盡快拿出來的時候了。
我以為，各地政府辦公樓項目的立項、審批和預(yù)決算，以及竣工驗收等都應(yīng)該有一套嚴密的，操作性和監(jiān)督性都很強的程序，如當(dāng)?shù)厝舜髮彶橥ㄟ^初步方案后方可提交上級審查，只要一個環(huán)節(jié)被否定(如當(dāng)?shù)刎斦杖肱c支出比例失衡或超2／3的人大代表或常委會組成人員反對)，該項目就廢除，不得重新改頭換面再上。
此外，各地政府辦公樓項目不僅應(yīng)該嚴格審查資金來源是否正當(dāng)、合理，更應(yīng)該有一個參照系，比如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，地方財力情況，債務(wù)情況，償債能力，尤其是民生狀況等都要精確測算，以此衡量政府是否該上辦公樓項目，依照這些制訂一個標(biāo)準，不準隨意增加、追加預(yù)算，更不準先斬后奏。
最后，對政府辦公樓設(shè)施設(shè)立第一責(zé)任人制度，一般由當(dāng)?shù)匾话咽重撠?zé)。項目竣工驗收后，如果發(fā)現(xiàn)存在嚴重超標(biāo)的，一律拿一把手是問，決不搞集體決策，無人負責(zé)那一套。
所謂沒有規(guī)矩不成方圓。治理超標(biāo)準樓堂館所也必須先有政府辦公樓建設(shè)標(biāo)準，有了標(biāo)準再查處就不難了。(作者：李甘林）
