管理重復(fù)投入
使用成本偏高
對(duì)咪表,人們有種種批評(píng),其中最大的爭(zhēng)議是:上海有不少人待崗,人力資源也不昂貴,干嗎要學(xué)人力成本高昂的發(fā)達(dá)國家,用機(jī)器取代人?而且取代得還不徹底:每一處都配備協(xié)管員,這不是浪費(fèi)嗎?其中,不會(huì)有什么“特殊原因”吧?、
市交通局的負(fù)責(zé)人承認(rèn),在小規(guī)模實(shí)施的現(xiàn)階段,使用咪表的成本高于過去全部使用管理員的成本,當(dāng)推廣到一定規(guī)模后,成本則會(huì)降下來。不過他沒能解釋清楚,這個(gè)“一定規(guī)模”究竟是什么規(guī)模。
據(jù)悉,上海的咪表采用租賃及后臺(tái)管理結(jié)算系統(tǒng),其中,后臺(tái)管理結(jié)算系統(tǒng)為融資租賃,并由出租方負(fù)責(zé)咪表和后臺(tái)的日常維護(hù)、運(yùn)行。咪表收入中的50%上繳市財(cái)政,50%歸道路停車場(chǎng)管理公司所有。經(jīng)政府采購程序,申城統(tǒng)一使用上海白玉蘭智能交通系統(tǒng)管理有限公司提供的咪表,該公司和市交通局都拒絕透露租賃價(jià)格和每月收取管理費(fèi)的金額。記者轉(zhuǎn)而從深圳一家制造商了解到,按照現(xiàn)在上海的使用規(guī)模,如果采取一次性買斷形式,每臺(tái)的售價(jià)接近4000元。
此外,每位協(xié)管員每天的工資是60元-70元,相當(dāng)于其他人工收費(fèi)停車場(chǎng)管理員的平均水平。
從以上兩點(diǎn)可以看出,咪表泊位的管理存在一筆不小的重復(fù)投入。
兩大尷尬伴隨
浪費(fèi)人力物力
不過,咪表其實(shí)也很委屈,因?yàn),兩大尷尬從它誕生之初就如影隨形,使它暫時(shí)無法擺脫“雙頭管理”——
尷尬1 司機(jī)誠信缺失外派:美國工作的沈先生告訴記者,洛杉磯市有很多道路咪表泊位和大型咪表停車場(chǎng),均沒人管理,付不付費(fèi),付多少錢,全憑司機(jī)自覺。不過,這一年多來,他還真沒見過有人不付錢的,相反,還常常見到有人多付錢——前兩天,他在一個(gè)商場(chǎng)外面的泊位上看到,屏幕顯示預(yù)付的停車費(fèi)還剩余40多分鐘,而付費(fèi)的車輛卻已經(jīng)開走了。這樣,他停在這個(gè)泊位上就可以省點(diǎn)錢呢。
可惜,這樣的情況在上海很少見,相反,還屢屢有人動(dòng)輒就想不付錢“滑腳”。這不,記者就在下午3時(shí)的五原路上看到這樣一幕:突然,協(xié)管員“嗖”地一下從椅子上跳起來,一邊朝烏魯木齊路口的一個(gè)泊位奔去,一邊大喊“朋友,付停車費(fèi)!”截住了司機(jī),協(xié)管員收費(fèi)后氣喘吁吁地往回走,嘴里無奈地嘀咕:“又是一個(gè)想逃單的司機(jī)!看來得在每個(gè)咪表旁邊裝個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,阿拉才能輕松點(diǎn)。”
根據(jù)《上海市停車場(chǎng)(庫)管理辦法》等規(guī)定,對(duì)在道路停車場(chǎng)不付費(fèi)停車或超時(shí)停車的行為,應(yīng)由市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)機(jī)動(dòng)巡查、處罰,可處以警告或50至300元的罰款,今后,還將納入個(gè)人誠信檔案。
但是,執(zhí)法人員人數(shù)有限,不可能24小時(shí)面面俱到,因此難免有人鉆空子。面對(duì)誠信缺失的現(xiàn)狀,管理部門雖然明白咪表只有實(shí)行無人管理,才能真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、資源配置最優(yōu)化的目標(biāo),但是,又怎敢貿(mào)然取消協(xié)管員?
尷尬2 用交通卡者寥寥1小時(shí)15元的價(jià)格,不僅讓司機(jī)覺得偏貴,還隨之產(chǎn)生了另一個(gè)問題——難以推廣自助投幣付費(fèi)。
在美國,除紐約外的大多數(shù)城市,免費(fèi)停車場(chǎng)十分普遍。即使是咪表泊位,在洛杉磯停車半小時(shí)也只收25美分,還不夠買一張1美元的《洛杉磯時(shí)報(bào)》;在香港,每15分鐘收費(fèi)2港元,在北京和廣州,則分別是2元/60分鐘和1元/15分鐘。這樣的價(jià)格環(huán)境下,自助投幣比較容易施行。
然而在上海,由于大多數(shù)司機(jī)停車時(shí)間都不少于1小時(shí),這也就意味著,如果實(shí)行自助投幣,每人停一次車,最起碼得準(zhǔn)備15個(gè)1元硬幣——這樣一來,恐怕司機(jī)們都得隨身帶著一個(gè)儲(chǔ)蓄罐才能應(yīng)付。這當(dāng)然是不現(xiàn)實(shí)的,所以,使用交通卡就成了唯一的選擇。
但是目前交通卡主要用在公共交通領(lǐng)域,司機(jī)經(jīng)常使用交通卡的不多。據(jù)市交通局統(tǒng)計(jì),目前,僅略多于一成的司機(jī)使用交通卡付費(fèi)。
盡管市交通局有關(guān)人士表示,交通卡不普及對(duì)推進(jìn)咪表并無任何障礙。交通規(guī)劃專家卻指出,這很容易形成一個(gè)惡性循環(huán):司機(jī)不適應(yīng)使用交通卡付費(fèi),勢(shì)必要配備協(xié)管員代為刷卡,而請(qǐng)協(xié)管員又要費(fèi)用,這筆費(fèi)用很有可能會(huì)侵占咪表泊位的推廣費(fèi);而規(guī)模小,又不能吸引司機(jī)購卡或?qū)W習(xí)自助刷卡付費(fèi),反過來又會(huì)制約咪表發(fā)展……
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