第五章 審計程序
第三十五條 審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級和本級首長指示、上級審計部門的要求,結(jié)合實際情況,制訂審計工作計劃。
審計工作計劃報本級首長批準(zhǔn)。
全軍性的審計事項和重大審計項目,應(yīng)當(dāng)報中央軍委批準(zhǔn)。
第三十六條 審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計工作計劃確定審計項目,選定審計方式,制定審計方案,成立審計組。
審計方式包括:就地審計、報送審計、網(wǎng)絡(luò)審計、派駐審計等。
第三十七條 審計組應(yīng)當(dāng)于實施審計3日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書;遇有特殊情況,經(jīng)本級首長批準(zhǔn),可以直接持審計通知書實施審計。
被審計單位應(yīng)當(dāng)為審計組提供必要的工作條件。
第三十八條 審計人員在審計過程中,應(yīng)當(dāng)通過審查有關(guān)財務(wù)資料,核查有關(guān)資產(chǎn),查閱有關(guān)文件、會議記錄和相關(guān)的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)及技術(shù)文檔,向有關(guān)單位和人員調(diào)查等審計方法,取得審計證據(jù),做出審計記錄,編制工作底稿。
被審計單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提供的審計資料的真實性和完整性作出書面承諾。
審計人員向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示審計人員工作證件。
第三十九條 審計組對有關(guān)事項實施審計后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作出審計評價,形成審計組的審計報告,并征求被審計單位的意見;被審計單位應(yīng)當(dāng)在接到審計報告后10日內(nèi)向?qū)徲嫿M提交書面意見。
審計組應(yīng)當(dāng)將審計報告和書面意見一并報送審計部門。
第四十條 審計部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)彾▽徲嫿M的審計報告,研究被審計單位的意見,出具審計部門的審計報告。對于有違反財經(jīng)法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)在審計報告中提出予以整改的審計意見;依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰的意見。
審計部門對重要審計事項作出審計決定前,應(yīng)當(dāng)報告本級首長。
審計部門應(yīng)當(dāng)及時將審計報告和審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)主管部門。審計決定自送達(dá)之日起生效。
第四十一條 被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員對審計決定不服的,可以自收到審計決定之日起15日內(nèi),向上一級審計部門書面申請復(fù)審。對解放軍審計署的審計決定不服的,可以向解放軍審計署書面申請復(fù)審。
審計部門對復(fù)審申請認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,及時通知申請復(fù)審的單位和原審計部門。復(fù)審后作出的決定應(yīng)當(dāng)及時下達(dá),復(fù)審決定下達(dá)前,原審計決定繼續(xù)生效。
復(fù)審實行一次復(fù)審制。上級審計部門復(fù)審決定為終結(jié)復(fù)審決定。
第四十二條 上一級審計部門認(rèn)為下一級審計部門作出的審計決定違反國家和軍隊有關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)成下一級審計部門予以變更或者撤銷,必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十三條 審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計工作需要,按照有關(guān)規(guī)定對被審計單位、人員和有關(guān)部門進(jìn)行審計回訪,督促其執(zhí)行審計決定和落實審計意見。
第四十四條 審計部門辦理審計事項,需要地方審計機(jī)關(guān)和其他單位給予支持和協(xié)助的,審計部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
第四十五條 審計部門必須嚴(yán)格執(zhí)行審計程序,確保審計質(zhì)量。
審計部門負(fù)責(zé)人對本部門組織實施的審計項目的審計質(zhì)量負(fù)責(zé);審計組組長對審計組承擔(dān)的審計項目的審計質(zhì)量負(fù)責(zé);審計人員對所承辦的審計事項的審計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六章 審計建設(shè)
第四十六條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計人員隊伍建設(shè),做好審計人員的選拔、培訓(xùn)、考核、使用和教育管理工作,提高審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
審計人員經(jīng)過考核取得審計崗位任職資格后,方可從事相關(guān)的審計業(yè)務(wù)工作。
審計人員隊伍應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,審計業(yè)務(wù)骨干應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保留。
第四十七條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計制度建設(shè),建立審計質(zhì)量評價體系,健全工作運行機(jī)制,完善審計管理措施,落實審計責(zé)任制,提高審計工作的規(guī)范化水平。
上級審計部門對下級審計部門落實審計制度的情況,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查。
第四十八條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計手段建設(shè),建立和完善審計工作的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫,增加審計手段的科技含量,提高審計工作的信息化水平。
解放軍審計署統(tǒng)一研制開發(fā)、推廣應(yīng)用全軍審計管理系統(tǒng)及審計作業(yè)軟件;有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的支持,協(xié)助解決技術(shù)問題。
第四十九條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計專業(yè)建設(shè),組織開展審計理論和審計工作重大現(xiàn)實問題研究,創(chuàng)新審計理念,優(yōu)化審計管理模式,改進(jìn)審計方式方法,加強(qiáng)軍內(nèi)外的審計交流與合作,提高審計專業(yè)建設(shè)水平。
第五十條 審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計文書管理和檔案建設(shè),規(guī)范審計文書的種類和用途,統(tǒng)一審計文書的格式和標(biāo)準(zhǔn);審計文書和其他有關(guān)審計工作資料應(yīng)當(dāng)及時立卷歸檔,并按照有關(guān)規(guī)定管理和使用。
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