河南省禹州市鳩山鄉(xiāng)魏井村村民背著紅薯、玉米等進(jìn)山,去給野豬“送飯”。村民們?cè)瓉?lái)打算自己捕殺野豬,可政府告訴他們:野豬是國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物,如果濫捕濫殺,要受法律處罰。于是,村民們想出了用給野豬“送飯”的辦法解決野豬下山騷擾問(wèn)題。(《東方今報(bào)》12月15日)
政府向村民宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》,教育村民不去捕殺國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物是正確的。但與此同時(shí),要告訴村民,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)給野豬“送飯”的村民以補(bǔ)償。因?yàn)椤兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》規(guī)定:“因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。”
“選擇性普法”其實(shí)是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。就是有關(guān)部門在宣傳某一法律時(shí),不是完整地宣傳整部法律精神,而是有選擇地宣傳其中的部分內(nèi)容。舉一個(gè)比較普通的例子:當(dāng)國(guó)務(wù)院新的信訪條例公布施行時(shí),一些地方貼出了橫幅標(biāo)語(yǔ),宣傳這一法規(guī)的精神:“歪曲事實(shí),誣告、陷害他人要負(fù)法律責(zé)任”、“信訪不得擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全”等。這些話對(duì)不對(duì)呢?當(dāng)然很正確,完全是國(guó)務(wù)院信訪條例中規(guī)定的內(nèi)容。但是,這些標(biāo)語(yǔ)很不全面。國(guó)務(wù)院信訪條例制定的宗旨,是“為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序”。因此,它不僅對(duì)信訪行為有所規(guī)范,還有對(duì)政府辦理信訪行為的規(guī)范。我們?cè)谛麄鳁l例時(shí),豈能只講一方面?
“選擇性普法”也割裂了法律的精神,使法律變得殘缺不全。同時(shí),“選擇性普法”的結(jié)果必然是“選擇性執(zhí)法”。在宣傳法律時(shí),只揀對(duì)自己有利的說(shuō),就是為了明天執(zhí)行法律時(shí),只揀對(duì)自己有利的做。在一些政府官員看來(lái),法律就是政府統(tǒng)治、對(duì)付老百姓的武器。他們認(rèn)為,所謂依法治國(guó),并不是強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者要依法行政,而是要依法治民。
來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);作者:殷國(guó)安