婚姻自由是我國(guó)婚姻法的一個(gè)基本原則,這幾乎是一個(gè)人盡皆知的常識(shí)性問題。可對(duì)于一些將戶籍、檔案掛靠在集體戶口,而在廣州又沒有房產(chǎn)、親戚的年輕人來說,他們的婚姻卻并不那么自由。由于落戶前集體戶口管理單位往往會(huì)和他們簽署一份協(xié)議,出于便利計(jì)劃生育管理的考慮,掛靠單位往往會(huì)要求掛靠人在完成落戶后,如果需要結(jié)婚、生子,就必須在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)將戶口外遷。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣州目前有數(shù)十萬集體戶,一旦他們沒有房產(chǎn)和直系親屬,結(jié)婚、生育就成了一個(gè)令他們頭痛不已的問題。
現(xiàn)狀: 廣州有數(shù)十萬“集體戶”
據(jù)了解,自2003年新的《婚姻登記條例》實(shí)施以來,擬婚雙方只需憑借戶口簿和個(gè)人身份證,然后前往婚姻登記部門進(jìn)行登記后,結(jié)婚證書就可以輕松到手。但對(duì)于那些原本戶籍不在廣州,因享受廣州市人才引進(jìn)政策而落戶到廣州的集體戶口持有人來說,他們要想借到那么一張戶籍卡前往辦理結(jié)婚手續(xù),還真是不易。因?yàn)榧w戶口的管理人即保管戶口的原單位,往往會(huì)擔(dān)心該集體戶人員一旦結(jié)婚后便無法管理,怎么也不肯借出集體戶口簿,除非將戶口遷出。而該遷往哪里呢?根據(jù)有關(guān)部門出臺(tái)的戶籍管理規(guī)定,這些人員要么在廣州擁有了固定的住所,即擁有自己的一套房屋;要么必須在廣州有直系親屬可供戶籍掛靠;再不然就是將掛靠在工作單位的集體戶口遷移到具有相應(yīng)資質(zhì)的人才市場(chǎng),而往往人才市場(chǎng)也會(huì)有“集體戶口者結(jié)婚后一個(gè)月內(nèi)必須遷出戶口”的明文規(guī)定。
據(jù)記者從多個(gè)渠道進(jìn)行的不完全統(tǒng)計(jì),類似這樣可能遭遇結(jié)婚難的集體戶口人員,在廣州已達(dá)數(shù)十萬之眾。如果僅按照10%的集體戶口人員無力買房、也無直系親屬掛靠戶口來算,也至少有數(shù)萬名集體戶口人員可能因戶口沒法外遷,而不得不推遲他們的婚期或干脆被排斥在婚姻的殿堂外。
個(gè)案
結(jié)婚:為將戶口遷出被迫買貴房
工作單位在天河區(qū)市長(zhǎng)大廈的賀先生在幾經(jīng)跳槽后,總算混到了白領(lǐng)一族,有著一份不錯(cuò)的工資,本人也成了單位的業(yè)務(wù)骨干?捎捎诂F(xiàn)工作單位無人事權(quán),連戶口管理的功能都沒有,戶口問題難以通過單位解決,他的檔案和戶口便一直保留在第一份工作的單位。今年7月,他和女友準(zhǔn)備結(jié)婚,但一直沒有買房,只在白云區(qū)租了一套房子做新房。
可就在他回原單位拿集體戶口簿時(shí),原公司負(fù)責(zé)戶籍管理的工作人員告訴他,他已不屬于該單位的人,單位已沒義務(wù)、也無法對(duì)他以后諸如計(jì)生等其他方面進(jìn)行管理,所以要求賀先生必須將戶口遷出,如果不遷出,想借戶口簿沒門。在原單位里拿不出戶口簿,賀先生便來到了公安局辦證中心,想通過辦證中心來開具戶籍證明。但辦證中心的工作人員卻表示,賀先生屬于集體戶口,有單位管理,還是應(yīng)從單位拿。
既沒有親戚,女友的戶口又在外地,于是賀先生也只能將自己的檔案及戶口轉(zhuǎn)入具有相應(yīng)資質(zhì)的某大型人才市場(chǎng),并按其規(guī)定支付了檔案管理費(fèi)及戶口管理費(fèi)。一切辦妥后,工作人員又特別提醒了一句,人才市場(chǎng)也有一個(gè)集體戶口的規(guī)定:凡是入了市場(chǎng)集體戶口的人,在結(jié)婚后一個(gè)月內(nèi)必須把戶口遷離,逾期不遷者,加倍收費(fèi)。
戶口已轉(zhuǎn)后悔也沒什么用,賀先生和女友辦完了婚事后,便立即開始著手購(gòu)買新房,直到在海珠區(qū)購(gòu)買了一套價(jià)值不菲的二手房后,才最終將戶口遷了出來!艾F(xiàn)在房?jī)r(jià)這么貴,如果不是擔(dān)心戶口和將來要小孩后的各方面問題,我們還真不打算在現(xiàn)在這個(gè)階段買房,就是這么個(gè)戶口問題,將我們小兩口的生活計(jì)劃全都給打亂了”,賀先生說到這里時(shí),多少有些唏噓無奈。
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