10月22日,國際反貪局聯(lián)合會(huì)第一次年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)在北京開幕,主題是“加強(qiáng)國際合作,有效實(shí)施《聯(lián)合國反腐敗公約》”。137個(gè)國家和地區(qū)、12個(gè)國際組織和機(jī)構(gòu)的近千名代表參加本次年會(huì)。
中國國家主席胡錦濤在開幕式上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)中國反腐倡廉的戰(zhàn)略方針是標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。中國政府高度重視在反腐敗領(lǐng)域同世界各國和有關(guān)國際組織進(jìn)行合作。
10月22日至26日,國際反貪局聯(lián)合會(huì)第一次年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)在中國召開。“合作”、“交流”成為會(huì)議高頻詞。《人民日報(bào)》記者采訪了中國最高人民檢察院副檢察長王振川、聯(lián)合國毒品與犯罪署執(zhí)行主任安東尼奧•瑪麗•科斯塔。
共識 反腐敗呼喚合作
中國最高人民檢察院已與75個(gè)外國司法、檢察機(jī)關(guān)簽署了83個(gè)雙邊合作協(xié)議或合作諒解備忘錄。除《聯(lián)合國反腐敗公約》,中國還參加了聯(lián)合國有關(guān)懲治國際犯罪的300多部多邊國際公約中的近100部。
王振川:腐敗已是一個(gè)全球性的問題。聯(lián)合國秘書長安南認(rèn)為,通過轉(zhuǎn)移本應(yīng)該用于發(fā)展的資金,破壞政府提供基本服務(wù)的能力,滋長不平等和非正義,阻礙國外的投資和幫助,腐敗不成比例地傷害了貧困者。
近年來,貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)國際化趨勢,貪官攜款外逃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,許多重大貪污賄賂犯罪案件需要到境外調(diào)查取證,境外追逃追贓成為檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
從國際上看,隨著跨國腐敗犯罪的不斷增多,腐敗犯罪與恐怖主義犯罪、毒品犯罪及其他有組織犯罪的交織日趨顯著,各國反貪機(jī)構(gòu)攜手肅貪已成為必然趨勢。
科斯塔:一個(gè)有效的反腐敗機(jī)制呼喚國際合作。一些腐敗官員在犯罪后預(yù)謀逃往其他國家,或者是將貪污來的資產(chǎn)移往其他國家,我們需要有國際合作來解決這樣的腐敗問題。如果當(dāng)一國在努力打擊腐敗犯罪時(shí),另一國卻允許盜用的資產(chǎn)暢通無阻地流入成為離岸的安全避難所,那么一切都是徒勞。
所有的邊境和安全避難所不應(yīng)當(dāng)成為調(diào)查機(jī)構(gòu)的阻礙。我們需要在引渡和雙邊司法協(xié)助,跨國執(zhí)法協(xié)作以及聯(lián)合調(diào)查上有更廣泛的合作。當(dāng)盜用的資產(chǎn)需要認(rèn)證和追回時(shí),這樣的多邊合作尤為重要。目前有些跨國公司人員賄賂當(dāng)?shù)卣賳T,我們則能通過國際合作來懲罰外國國籍的賄賂者們。
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