在受訪的50名居民用戶中,有45名用戶表示支持小商販在符合有關(guān)法規(guī)的前提下?tīng)I(yíng)業(yè)。在許多老百姓看來(lái),游走于大街小巷的商販所經(jīng)營(yíng)的大多是蔬菜、水果、簡(jiǎn)單日用品等,他們之所以長(zhǎng)期存在,是因?yàn)樗麄儩M足或方便了市民的需求。
對(duì)于目前城管執(zhí)法的方式與效果,絕大多數(shù)受訪居民持反對(duì)與疑惑態(tài)度。有人表示,城管執(zhí)法出發(fā)點(diǎn)可能沒(méi)錯(cuò),但方式方法欠妥帖,也沒(méi)有成效。有的人則激烈反對(duì):“打人、砸車、搶東西,太粗暴了!”多數(shù)人對(duì)受到城管驅(qū)趕的小商販表示同情:“挺不容易的,掙點(diǎn)小錢維持生活,城里人應(yīng)該包容些,即使管也不能動(dòng)手呀!”
專家:重在疏導(dǎo)
●不僅要法制,還需善治,和諧社會(huì)要有“人情味兒”,對(duì)弱勢(shì)群體謀生應(yīng)降低門(mén)檻
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周孝正認(rèn)為,城管人員對(duì)流動(dòng)商販“窮追猛打”的做法,與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目的背道而馳。“不會(huì)有哪個(gè)白領(lǐng)愿意到街邊擺攤,除了城市下崗工人,就是進(jìn)城的農(nóng)民,總之是社會(huì)的邊緣弱勢(shì)群體。他們寧可遭辱罵、挨打挨砸也堅(jiān)持‘打游擊’,多半是為了生計(jì)。”
“我們應(yīng)該承認(rèn)貧富差距,并且有包容心、同情心。即使在世界上最發(fā)達(dá)、最現(xiàn)代化的城市,也沒(méi)有消滅城市街頭的攤販和流浪者。無(wú)論是紐約還是巴黎,都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)和跳蚤市場(chǎng),給城市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者謀生創(chuàng)造條件!
放松對(duì)小商販的管理,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致偷稅漏稅呢?周教授指出,從國(guó)家稅收的整體情況來(lái)看,這個(gè)經(jīng)營(yíng)群體提供的稅額微不足道!岸艺鞫愂怯谐杀镜,以前我們做過(guò)一個(gè)調(diào)查,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每征一塊錢的稅,相應(yīng)地需要拿出一塊錢的征繳管理費(fèi)用。與其從他們身上征點(diǎn)小錢兒,還不如多抓幾條‘大蛀蟲(chóng)’!”
流動(dòng)商販?zhǔn)浅鞘猩虡I(yè)的“末梢神經(jīng)”,是城市活力的體現(xiàn)。對(duì)他們的管理,重在“疏導(dǎo)”,而非“堵死”。周教授指出,首先要降低他們的從業(yè)門(mén)檻。其次,要為他們提供一些場(chǎng)所,國(guó)外有很多自由市場(chǎng)每天只收一兩元的管理費(fèi),值得學(xué)習(xí);再次,要完善法律法規(guī),小商販們要依法經(jīng)營(yíng),城管人員也需依法執(zhí)政。
“咱中國(guó)的老百姓是很容易知足的。正因?yàn)槿绱,我們的政府在做一些決策時(shí),不僅要注意法治,還得強(qiáng)調(diào)善治,要以人為本,惟其如此,才能縮短與‘和諧社會(huì)’的差距。”周教授最后說(shuō)。(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào);作者:鄭立捷 曲哲涵)
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