2006年第二批掛牌督辦名單
1、吉林長(zhǎng)白山精細(xì)化工有限公司污染牤牛河案
基本情況：吉林長(zhǎng)白山精細(xì)化工有限公司(年產(chǎn)香蘭素400噸)，未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收。2006年8月20日午夜，工人在槽車(chē)(16立方米)運(yùn)輸途中將約10立方米廢液人為傾倒于距廠(chǎng)38公里處的東兩家子(蛟河市吉順橋)牤牛河內(nèi)，造成松花江支流牤牛河二甲基苯胺超標(biāo)。經(jīng)國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置，基本將污染在牤牛河內(nèi)，沒(méi)有對(duì)松花江造成污染。
督辦要求：當(dāng)?shù)卣哟笪廴痉揽亓Χ龋_保松花江下游水質(zhì)安全，督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)依法責(zé)令該廠(chǎng)停產(chǎn)整頓，追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2006]4號(hào))追究刑事責(zé)任。
2、黑龍江哈爾濱氣化廠(chǎng)違法超標(biāo)排污案
存在問(wèn)題：哈爾濱氣化廠(chǎng)自1992年建成投產(chǎn)以來(lái)一直未進(jìn)行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。 2000年擴(kuò)建年產(chǎn)甲醇8萬(wàn)噸項(xiàng)目至今未進(jìn)行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收�，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)該廠(chǎng)灰壩排水取樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)： COD濃度為1159.65mg/L，氨氮173.76 mg/L，揮發(fā)酚89.90 mg/L，三項(xiàng)指標(biāo)均嚴(yán)重超標(biāo)，同時(shí)該廠(chǎng)總排水渠COD超標(biāo)。
督辦要求：黑龍江省監(jiān)察廳、環(huán)保局督辦哈爾濱市政府依法對(duì)該廠(chǎng)給予行政處罰，制定切實(shí)可行的整改方案并加以落實(shí)，確保重點(diǎn)污染物排放限期整治達(dá)標(biāo)。
3、河南新安縣政府違法出臺(tái)“土政策”案
存在問(wèn)題：新安縣政府為加快招商引資步伐，多次出臺(tái)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的土政策，1998年7月《關(guān)于印發(fā)洛新工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的通知》、2002年5月《新安縣洛新工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》、2002年9月《關(guān)于印發(fā)新安縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》、2005年《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等文件多次明確規(guī)定對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行封閉管理，進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，設(shè)置“安靜生產(chǎn)日”，“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)檢查和收費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處”。2006年3月某排污單位曾唆使不法份子毆打環(huán)境執(zhí)法人員，迄今有關(guān)責(zé)任人員沒(méi)有受到查處。該縣所轄洛新經(jīng)濟(jì)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1996年批準(zhǔn)建立后，現(xiàn)有企業(yè)100多家絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有污染防治設(shè)施，園區(qū)生產(chǎn)生活廢水直接排入黃河支流澗河；2005年全年征收排污費(fèi)40萬(wàn)元，不到應(yīng)征收的20%。
督辦要求：河南省監(jiān)察廳、環(huán)保局督促新安縣政府立即清理不符合環(huán)保法律法規(guī)的文件及相關(guān)政策、依法公正處理環(huán)境執(zhí)法人員受毆打案件，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究新安縣政府有關(guān)人員責(zé)任。河南省環(huán)保局督促洛陽(yáng)市政府全面排查洛新經(jīng)濟(jì)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)施排污費(fèi)稽查，嚴(yán)格執(zhí)行《排污收費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，確保依法、全面、足額征收排污費(fèi)。
4、浙江省金華市委市政府出臺(tái)違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定
存在問(wèn)題：在2004和2005連續(xù)兩年環(huán)保總局、監(jiān)察部、發(fā)展改革委、工商總局、司法部、安全生產(chǎn)監(jiān)管局清理違反環(huán)保法律法規(guī)“土政策”、“土規(guī)定”的情況下，金華市委、市政府于2006年4月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》(市委[2006]7號(hào))嚴(yán)格限制環(huán)保等部門(mén)執(zhí)法，文件明確規(guī)定面向開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一由開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)代收代付，明確要求實(shí)行檢查許可制，各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)不得隨意到企業(yè)檢查，法律、法規(guī)規(guī)定的例行檢查應(yīng)事前制定計(jì)劃及工作方案，提前7個(gè)工作日?qǐng)?bào)市優(yōu)化辦；執(zhí)法部門(mén)到同一企業(yè)的例行檢查，每年不得超過(guò)2次。
督辦要求：浙江省監(jiān)察廳、環(huán)保局督促金華市委市政府限期糾正《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》中違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，并按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)人員責(zé)任。
5、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)伊犁州區(qū)域污染案
存在問(wèn)題：總局抽查的30家企業(yè)中，22家企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為。肖爾布拉克酒業(yè)一分廠(chǎng)等8家企業(yè)無(wú)治污設(shè)置，大量廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，直接排放，給伊犁河流域的鞏乃斯河帶來(lái)嚴(yán)重污染；新疆康尤美糧油集團(tuán)公司等5家企業(yè)利用滲坑排放污水；四方集團(tuán)66糖廠(chǎng)等4家企業(yè)不正常使用治污設(shè)施，超標(biāo)排污； 特克斯科瑞乳業(yè)等5家企業(yè)未做環(huán)評(píng)；新疆伊犁天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯公司和金志焦化廠(chǎng)2家企業(yè)未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，長(zhǎng)期從事非法生產(chǎn)；金志焦化廠(chǎng)和伊犁疆渝煤化有限責(zé)任公司2家企業(yè)政府違規(guī)審批、新源縣阿拉土拜紅星煉鐵廠(chǎng)和建設(shè)兵團(tuán)伊犁雙新焦化廠(chǎng)2家企業(yè)屬淘汰工藝設(shè)備，但未被依法取締。
督辦要求：新疆自治區(qū)監(jiān)察廳、環(huán)保局和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳、環(huán)保局按照各自職責(zé)對(duì)污水直排以及采用滲坑排放的油脂、糖業(yè)、淀粉企業(yè)立即責(zé)令停產(chǎn)，依法進(jìn)行處罰并追繳排污費(fèi)，不通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收不得恢復(fù)生產(chǎn)；有治污設(shè)施，但超標(biāo)排污的限期治理；未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，責(zé)令停建或停產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，并予處罰；未辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；責(zé)成當(dāng)?shù)卣P(guān)閉屬于淘汰工藝設(shè)備的煉焦?fàn)t、煉鐵廠(chǎng)。依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6、河北省廊坊市金茂紙業(yè)有限公司環(huán)境污染問(wèn)題
基本情況：河北省廊坊市金茂紙業(yè)有限公司因存在擅自降低環(huán)評(píng)審批等級(jí)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位、違法排污等問(wèn)題，已被河北省列為2006年度第一批案件掛牌督辦。4月5日，該企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)后，開(kāi)始著手治污設(shè)施的整治工作，但至今未完成污染治理設(shè)的安裝；企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)未經(jīng)批復(fù)。企業(yè)在5月初向安次區(qū)環(huán)保局口頭提出試車(chē)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的情況下，私自接電生產(chǎn)。5月10日，在區(qū)環(huán)保局報(bào)告后，區(qū)政府再次對(duì)企業(yè)下達(dá)停止生產(chǎn)的通知。但該企業(yè)置當(dāng)?shù)卣钣诓活�，先后四次私自接電違法生產(chǎn)。
督辦要求：河北省監(jiān)察廳、環(huán)保局責(zé)成廊坊市政府加大對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)存在監(jiān)管不力問(wèn)題的，追究相關(guān)人員責(zé)任；責(zé)成電力管理部門(mén)就企業(yè)私自接電問(wèn)題依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》有關(guān)規(guī)定，給予處罰，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
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