中新網(wǎng)承德八月十二日電(記者 陳國(guó)林)“嚴(yán)禁大型車(chē)輛通行，違者罰款一萬(wàn)元�！� 這是河北省承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)大沃鋪村“一村之長(zhǎng)”梁廣祥的“個(gè)人立法”，還命人在村新建公路入口處用樹(shù)干攔截，豎起告知牌。對(duì)沿線不按要求“捐款”的外來(lái)投資企業(yè)，則堆土斷交，雇專(zhuān)人看護(hù)。這位村主任甚至親自上路攔車(chē)扣車(chē)，張口就是二百萬(wàn)，否則企業(yè)用車(chē)和貨運(yùn)車(chē)輛休想通過(guò)。截至記者發(fā)稿前，這種情況已經(jīng)持續(xù)到一周多。
據(jù)承德市有關(guān)部門(mén)介紹，因地形、地勢(shì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況而異，當(dāng)?shù)匦藿ù寮?jí)公路一般需要三四十萬(wàn)元�！按宕逋ā惫こ涕_(kāi)展以來(lái)，除交通部門(mén)補(bǔ)貼外，不足部分當(dāng)?shù)夭扇】h鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村委會(huì)籌一點(diǎn)、沿線企業(yè)捐一點(diǎn)等“十六點(diǎn)”解決辦法。去年以前大沃鋪村修油路一點(diǎn)八公里，交通部門(mén)每公里補(bǔ)貼四萬(wàn)五千元；今年二期工程的二點(diǎn)五公里已基本竣工，交通部門(mén)每公里補(bǔ)貼十萬(wàn)元。村委會(huì)梁會(huì)計(jì)告訴記者，一期工程耗資一百六十萬(wàn)元，二期估計(jì)不少于二百萬(wàn)，“基本上是欠錢(qián)修路”，交通部門(mén)補(bǔ)貼尚未到位，沿線企業(yè)除大沃鋪村鐵礦捐款六十萬(wàn)元外，承德市獅子嶺金礦、大沃鋪村采石廠等尚未捐助。
“我們不是不想捐，而是準(zhǔn)備重新開(kāi)業(yè)正在資金投入期，不可能按照村主任的要求一次性拿出二百萬(wàn)。”獅子嶺金礦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這個(gè)礦自前清時(shí)代開(kāi)采礦，有著輝煌的采礦歷史和豐富的金礦資源。然而近年來(lái)投資商因村里各種強(qiáng)制攤派而紛紛舍礦撤資，屢次易主，來(lái)自唐山的韋先生已經(jīng)是第四位投資商，四月份才來(lái)承德，剛剛投入近二百萬(wàn)元，主動(dòng)補(bǔ)交了原投資商欠的八萬(wàn)元占地費(fèi)、一萬(wàn)多元“掃路費(fèi)”，一期工程也曾捐助四萬(wàn)元�！岸诠こ涛覀兏鶕�(jù)自身資金情況，提出捐五萬(wàn)，但村主任梁廣祥張口就是二百萬(wàn)，否則就扣車(chē)封路。這哪里是捐款，簡(jiǎn)直是在敲詐！”
據(jù)金礦工作人員介紹，在梁廣祥的指揮下，村民先是用鏟車(chē)堵住通往金礦的必經(jīng)之路，不久又堆土斷交并派人看守。新建公路入口處的告知牌也僅是針對(duì)金礦。進(jìn)入八月，梁親自上路攔截與金礦相關(guān)的車(chē)輛。四日，金礦運(yùn)料車(chē)被梁強(qiáng)行扣留。六日，金礦職工王向東開(kāi)車(chē)去礦上，被梁攔截扣車(chē)，電話報(bào)警三個(gè)多小時(shí)后才脫身。
“趙麗蓉有個(gè)小品說(shuō)‘放屁看別人’，說(shuō)的就是我們村梁主任�！贝迕裢鯊V青告訴記者，村采石廠就是村主任梁廣祥承包的，五年多來(lái)沒(méi)見(jiàn)他向村里交過(guò)承包費(fèi)，而且從來(lái)沒(méi)有在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅，具有重大偷稅犯罪嫌疑，“為什么修路他不捐款，卻逼著別人掏錢(qián)？因?yàn)樾蘼范际怯盟氖�！我們村老百姓都算過(guò)，一期至少有五十六萬(wàn)元，二期有八十多萬(wàn)元。他這是在給自己敲詐！”王說(shuō)，“我是黨員，我不怕他，我就是要公開(kāi)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)他�！�
另?yè)?jù)村民介紹，二期工程就是村主任梁廣祥給自己的采石廠修建的。金礦經(jīng)過(guò)路段不到一公里，“花兩百萬(wàn)還不如自己修條高速公路”。就在那個(gè)“違者罰款一萬(wàn)元”的告知牌前，梁雇傭的十輛左右無(wú)牌無(wú)證非法組裝的“四不像”車(chē)，每天往來(lái)不斷，“每輛載重最少在十噸以上，是破壞公路最嚴(yán)重的。他憑什么修路不出錢(qián)？”
日前記者裝扮成采購(gòu)石料的客商到采石廠暗訪。從十日九點(diǎn)至十點(diǎn)不到一小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，有四輛改裝后的“四不像”報(bào)廢車(chē)出入。采石廠工人告訴記者，最小的一輛載石料五方，重十噸。這種被《道路交通安全法》明確禁止的車(chē)輛，不僅在新修的村路未交納任何費(fèi)用，甚至還能逍遙地進(jìn)入市區(qū)體育場(chǎng)運(yùn)送石料。
在承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委書(shū)記魏立軍告訴記者，據(jù)他了解大沃鋪村“村村通”公路一期建設(shè)資金是一百五十萬(wàn)，二期一百八十萬(wàn)。他認(rèn)為，村主任梁廣祥向獅子嶺金礦攔車(chē)扣車(chē)索要的資金性質(zhì)是“修路集資款”，方式不妥，數(shù)額沒(méi)有考慮企業(yè)承受能力，“我們鎮(zhèn)黨委政府正在和村兩委協(xié)調(diào)，但獅子嶺金礦只交三萬(wàn)五萬(wàn)顯然太少，應(yīng)交幾十萬(wàn)，資金不足可考慮投產(chǎn)后分期支付�！�
就大沃鋪村村主任梁廣祥的設(shè)卡攔車(chē)扣車(chē)和斷交行為，記者電話采訪了承德市交警支隊(duì)法制科，一位姓王的民警答復(fù)說(shuō)：“《道路交通安全法》明確規(guī)定，只有公安交管部門(mén)才能行使查車(chē)、扣車(chē)、設(shè)卡等權(quán)利，其它任何機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)行使此權(quán)利。作為村級(jí)行政機(jī)關(guān)，私自設(shè)卡、扣車(chē)顯然是違法的�！�
就“村村通”公路資金來(lái)源問(wèn)題，承德市交通局地方道路管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)說(shuō)，沿線企業(yè)捐助必須以自愿為原則。
從唐山到承德獅子嶺金礦投資的韋先生一直不愿接受采訪，最后他說(shuō)：“我們外地人來(lái)承德投資挺不容易的，這里的投資環(huán)境讓人覺(jué)得有些心寒。” (完)
